各國(guó)模式

　　“北京共識(shí)”與中國(guó)模式

　　2004年5月，美國(guó)《時(shí)代》雜志前任編輯、中國(guó)清華大學(xué)兼職教授雷默(亦譯為“拉莫”)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革成就及其經(jīng)驗(yàn)作了全面理性的思考與分析，首次提出了“北京共識(shí)”的概念。定義為：一是堅(jiān)決進(jìn)行革新和試驗(yàn)(如中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū))；二是積極維護(hù)國(guó)家邊境和利益(如臺(tái)灣問(wèn)題)；三是不斷精心積累具有不對(duì)稱(chēng)力量的工具(如巨額外匯儲(chǔ)備)。其目標(biāo)是：在保持國(guó)家獨(dú)立的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)是“北京共識(shí)”靈魂，既務(wù)實(shí)，又理想，解決問(wèn)題靈活應(yīng)對(duì)，因事而異，不強(qiáng)求整齊劃一。它不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也同樣注重社會(huì)變化，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與完善管理改善社會(huì)。

　　雷默認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅適合中國(guó)，也是落后的發(fā)展中國(guó)家追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善人民生活足可效仿的成功榜樣，是一些發(fā)展中國(guó)家如何尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善人民生活的模式。對(duì)全世界那些正苦苦尋找不僅發(fā)展自身，而且還要在融入國(guó)際秩序的同時(shí)、真正保持獨(dú)立和保護(hù)自己生活方式和政治選擇出路的國(guó)家來(lái)講，“北京共識(shí)”提供了新的道路。

　　“華盛頓共識(shí)”與拉美模式

　　拉美模式是指戰(zhàn)后特別是20世紀(jì)80年代以來(lái)，拉美一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展道路和戰(zhàn)略。20世紀(jì)80年代，許多拉美國(guó)家陷入長(zhǎng)達(dá)10余年的通貨膨脹和債務(wù)危機(jī)之中，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常困難，急需找到一條通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革而擺脫困境的道路。1989年，美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、曾在世界銀行任職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·威廉姆森，系統(tǒng)地提出指導(dǎo)拉美經(jīng)濟(jì)改革的10項(xiàng)主張，也即“華盛頓共識(shí)”。主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律、重新確定政府公共開(kāi)支重點(diǎn)、開(kāi)展稅制改革、實(shí)施金融自由化、統(tǒng)一匯率、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、放松對(duì)外資的限制、實(shí)施國(guó)有企業(yè)私有化、解除政府管制和保護(hù)產(chǎn)權(quán)的10條改革建議，并得到西方主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)同。按照這一政策，拉美將擺脫危機(jī)的出路放在“推行經(jīng)濟(jì)自由化、私有化、市場(chǎng)化和一體化”，其實(shí)質(zhì)是實(shí)行西方式的自由化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　20世紀(jì)90年代，“華盛頓共識(shí)”和“休克療法”的新自由主義政策在拉美廣泛傳播，創(chuàng)造轟動(dòng)一時(shí)的“拉美模式”。但實(shí)施一系列自由化政策后，這種放任自流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使一些拉美國(guó)家的民族工業(yè)喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，政府失去了對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，從而貧富差距不斷加劇，社會(huì)矛盾激化，拉美這種以“華盛頓共識(shí)”為指導(dǎo)的模式面臨危機(jī)。

　　英美模式

　　美英模式又稱(chēng)“盎格魯—撒克遜”模式，以美國(guó)為主導(dǎo)國(guó)家。它一般被認(rèn)為是20世紀(jì)80年代里根總統(tǒng)和撒切爾夫人發(fā)動(dòng)新保守主義革命后發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式。

　　該模式的主要特征是：以市場(chǎng)配置資源為主導(dǎo)，崇尚個(gè)人主義和充分的競(jìng)爭(zhēng)性；市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的充分調(diào)節(jié)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因，強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)；以企業(yè)分散決策為主要形式，公司注重并追逐利益目標(biāo)，政府決策被限定在最小范圍內(nèi)；實(shí)行董事會(huì)制和股東制，股票和證券市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接影響。在經(jīng)濟(jì)政策方面，美英政府主張削減賦稅、自由競(jìng)爭(zhēng)、放松管制、實(shí)行私有化和鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)富的積聚；其經(jīng)濟(jì)思想的奠基者是由米爾頓·弗里德曼領(lǐng)銜的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派著名理論家，他主張減少稅收、放松經(jīng)濟(jì)管制和實(shí)行私有化。

　　“盎格魯——撒克遜”模式作為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的典范，它是建立在雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力基礎(chǔ)之上，具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)演進(jìn)的悠久歷程，在世界經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具一格。

　　萊茵模式

　　“萊茵模式”也被稱(chēng)為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，它主要流行于萊茵河流域的一些歐洲大陸國(guó)家。該模式以德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和模式最富典型。被譽(yù)為“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之父”的路德維希·艾哈德，在其經(jīng)典著作《來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)的繁榮》一書(shū)中提出了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想，后人將其總結(jié)為“以自由競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)、國(guó)家進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)、并以社會(huì)安全為保障的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

　　以德國(guó)為代表的萊茵模式的基本特點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)活力建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)之上，市場(chǎng)享有最大的運(yùn)轉(zhuǎn)自由；市場(chǎng)的運(yùn)行應(yīng)該首先受到社會(huì)需要的平衡與制約；主張?jiān)趪?guó)家所制定的秩序框架下實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平與集體利益，制定實(shí)施一整套嚴(yán)格的勞工權(quán)利和福利制度，例如勞工組織擁有直接參與勞資談判、參與企業(yè)決策的功能和地位；公司更注重長(zhǎng)期發(fā)展，公司之間或公司與銀行之間聯(lián)系緊密。在宏觀決策方面，實(shí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性計(jì)劃與市場(chǎng)因素結(jié)合。該模式特別突出勞工權(quán)利和福利制度，因而能夠比較好地體現(xiàn)社會(huì)公平與公正原則，也是發(fā)達(dá)資本主義經(jīng)濟(jì)模式中被認(rèn)為是能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)公平、從而保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的模式。

　　瑞典模式

　　“瑞典模式”是以瑞典為首的北歐國(guó)家所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)模式。它認(rèn)為社會(huì)福利是西方國(guó)家中成功實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障和福利制度的典型。

　　“瑞典模式”的兩個(gè)目標(biāo)是充分就業(yè)與社會(huì)平等，它的基本特征是：加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)；實(shí)現(xiàn)法制管理經(jīng)濟(jì)；通過(guò)國(guó)家調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；借助工會(huì)進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝汰劣；利用稅收制度刺激企業(yè)增加積累和投資；不斷發(fā)展與完善社會(huì)福利。對(duì)其他眾多國(guó)家而言，瑞典是私營(yíng)企業(yè)與公共部門(mén)合作的“混合經(jīng)濟(jì)”。

　　在20世紀(jì)80年代末和90年代，瑞典這個(gè)社會(huì)民主主義的國(guó)家也向新自由主義與傳統(tǒng)的社會(huì)民主主義混合的“第三條道路”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。瑞典的社會(huì)保障制度是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下不斷發(fā)展起來(lái)的，最終導(dǎo)致該體系內(nèi)容復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大的福利體系。瑞典模式也被譽(yù)為福利國(guó)家的楷模。

　　東亞模式

　　“東亞模式”并沒(méi)有嚴(yán)格的具有權(quán)威性的界定。通常，它主要被理解為東亞各國(guó)(地區(qū))在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的成功的共同做法或經(jīng)驗(yàn)。“東亞模式”的本質(zhì)是：東亞各國(guó)(地區(qū))在經(jīng)濟(jì)落后的情況下為追趕西方發(fā)達(dá)國(guó)家，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化為目標(biāo)，成功創(chuàng)造了一條在落后國(guó)家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超的道路。

　　“東亞模式”的內(nèi)涵，被一些學(xué)者歸納為以下特征：(1)科學(xué)技術(shù)、研究開(kāi)發(fā)的高投資，以及大力發(fā)展教育與人力資源的投入；(2)政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為：政府的職能僅限于為市場(chǎng)交易提供合法機(jī)構(gòu)并在市場(chǎng)失敗時(shí)提供公共政策或貨物；(3)保持較高的儲(chǔ)蓄率與投資率；(4)促進(jìn)出口的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和出口導(dǎo)向型政策(即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初級(jí)階段，采取本國(guó)本地區(qū)貨幣貶值政策，在經(jīng)濟(jì)起飛階段，則采取有利于出口制造業(yè)的工業(yè)政策)；(5)家族主義的經(jīng)營(yíng)方式比較流行；(6)謹(jǐn)慎的財(cái)政政策、金融政策和在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策支持下的穩(wěn)定健康的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。(7)一個(gè)具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)，其很大一部分活力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。由于始發(fā)于東南亞地區(qū)的1997年金融危機(jī)，引發(fā)了人們對(duì)東亞模式的再認(rèn)識(shí)和新探索，但是東亞經(jīng)濟(jì)起飛及其發(fā)展路徑，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的崛起的示范作用是值得肯定的。

　　(上述資料由中國(guó)青年政治學(xué)院田春生教授整理)