春節到，春運忙，09年春運大考正式拉開序幕。

　　差不多我們這個方向的有排過10次左右吧，還沒買到。

　　排長隊，等通宵，一票難求再度上演，破解春運困境，售票實名制是否可行？總運量23.2億人次，火車運力只占1.88億人次，需求量大，供給量小，面對資源稀缺，如何分配才能更加公平？讓百姓的回家路更通暢，我們還需怎樣的努力？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(王躍軍)：

　　您好，歡迎收看今天的《新聞1+1》。

　　今天和大家聊一個老生常談的話題。春節快到了，我們中國人都有一個情節，那就是有錢沒錢回家過年，回到家里一定會倍感溫馨，但是回家之前買票卻會使人感覺到很多的艱辛和苦澀，相信許多人都有這樣的感受，那就是買票太難了。那么我們今天的話題就是買票難，今天我們特別請到了北京大學的教授王錫鋅，王教授您好。

　　王錫鋅(特邀觀察員)：

　　你好。

　　主持人：

　　王教授，今天下午我在網上也看到了這樣的打油詩，就說買票的問題，說車票如此難買，引無數英雄競折腰，昔秦皇漢武通宵排隊，唐宗宋祖買高價票，一代天驕成吉思汗，只好騎馬往家飆。應該說這個打油詩讓人感覺到很好笑，但實際上也透露出一種苦澀、一種無奈，也表達了大家的一種不滿，您對這種所謂的不滿牢騷您怎么看？

　　王錫鋅：

　　回家過年的確很溫馨，但是我們在享受溫馨之前，往往感覺到就像剛才你說的很沉重，沉重在何處？且不說一路的風塵仆仆，且不談旅途的疲憊勞度，就去買一張回家的車票，我們可以感覺到就一個字，難，這里的難我感覺到既有資源稀缺的原因，但也許在資源稀缺這樣一個事實短時間不能改變的情況下，民眾所關心的，所關注的，其實是在制度上如何讓這種稀缺的資源能夠更加公平的、公開的加以分配，這樣我們就可以少一些怨氣，少一些勞頓，多一分溫馨。

　　主持人：

　　應該說1月11日春運就已經開啟了，接下來就讓我們走近春運，去看一看買票難。

　　(播放短片)

　　主持人：

　　2009年春運從1月11日，也就是昨天開始啟動，春運的第一天……

　　主持人：

　　預計今年中國春運的總運量將超過23億人次，比去年增加3.5%，其中鐵路旅客發送量將達到1.88億人次。

　　霍小娜(記者)：

　　這里是廣州火車站，春運的第一天預計廣州站始發的旅客列車將達到79列，發送旅客人數會突破15萬人次。

　　解說：

　　重慶站出現了接送旅客和購票旅客的雙高峰，共有18趟列車在4天內的車票全部售光，河北火車站全天發出旅客列車82隊，運能比去年增加了15000人次，達到了滿負荷的6萬人次，準備購票的旅客仍然一票難求。

　　(2009年鐵路春運新聞發布會)

　　王永平(鐵道部新聞發言人)：

　　我們仍然把打擊票販子作為春運當中一個非常重要的工作來對待。

　　要求售票員當班時不準代買代賣車票，不準搶票占票，不準帶現金、手機上崗，不準售票桌內存放個人的物品。

　　主持人：

　　應該說一票難求，剛才我們也看到了有一個相應的調查，我手頭有這個PPT，我想我們大家再來看一看。大家在調查當中說一票難求的原因，認為票太少了，只占到4.3%，鐵路運力不足是占36.1%，而認為“黃牛黨”太多，也就是倒票的人太多占了59.3%，將近60%。王教授您覺得在這么多原因當中，您更趨近于認為是哪一種？

　　王錫鋅：

　　我想乘客的這樣一種反映無論如何是基于一定的日常經驗來做的一種直觀判斷，我們不敢說這些數據是如何的準確，但我想公共政策的考慮不能夠偏離一般的經驗和常識太遠。所以在這里我可以看到，民眾現在普遍反映的問題可能還是非常稀缺的這樣一種火車票的資源，在分配上很不公平，有許多票可能沒有真正地進入到市場上讓大家去選擇，去購買，而是通過其他的渠道，也就是這里反映的包括“黃牛黨”。

　　主持人：

　　也就是說公眾所反映出來的，雖然說它這個比例數字不一定確切，但是的的確確反映出來一種事實。

　　王錫鋅：

　　對。

　　主持人：

　　我們也看到另外的一個調查，你認為怎樣的購票方式最有可能買到車票，我們也來看一看調查的結果。

　　第一是走后門、托關系占到了47.3%，第二，招票販子是占到了37%，再有，通過正規的渠道在預售窗口買票只占15.4%，應該說大家反映的還是買票難，而且通過非正常的渠道。

　　王錫鋅：

　　對，這里我覺得明顯看出有人找人，沒人花錢，什么都沒有的只能靠雙腳站隊。

　　主持人：

　　我們剛才從這個片子當中也看到了鐵道部的新聞發言人王永平剛才談到一句話，“四不準”，對職工要求，比如不能夠代買代賣，不能夠帶手機，帶現金上崗，包括不準銷售桌內存放個人物品。另外還有其他一些規定，前一段說的，說要規范退票標準和作業程序，要加大對售票監察力度，對違反規定的售票人員要調離崗位，要嚴查并且追究領導責任。

　　看到這樣的新聞發言人的談話之后，我們也注意到一些評論，有人說我們應該反著看，說你出臺這樣的一些，提到的一些相應的對策，實際上反映出你對應的一些問題，但是年年高調的這樣表態，但是問題卻是年年存在，你怎么看大家的這種反映？

　　王錫鋅：

　　我覺得這種反映也有一定的事實基礎，因為包括我們剛才看到鐵道部發言人講到“四不準”，應該說“四不準”的確也表明了鐵道部門對春運一票難求這種現象的關注，但是“四不準”應該說它所抓住的可能是問題的一個方面，就是在售票員這個層面，售票員層面我們看到售票人員可能和“黃牛黨”勾結，這是一種情形，包括鐵道部原來也承認，的確有極個別的這種情形存在，如果是極個別的話，為什么會有大量的票流入到“黃牛黨”手中，所以這里面可能是一個問題。但是很顯然不是全部問題，我想可能真正涉及到的問題是整個票源，它的整個情況如何，這種信息是否及時、充分地公開，另外在管理層，我們知道對稀缺資源的控制，可以說這種控制程度、支配程度跟權利的大小是一種正比例關系，換句話說，售票員他事實上只是操作機器出票的一個終端，那么其他一些管理層，這種管理是否更加公開、透明、規范，對于有效地遏制票的這種非正常的、非公平的分配，應該也是，或許是更加重要的。