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              張震上將撰文回顧新時(shí)期解放軍軍隊(duì)建設(shè)改革(2)
            2009年01月13日 13:52 來(lái)源:解放軍報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

              (二)

              與思想戰(zhàn)線的撥亂反正相聯(lián)系,在軍事領(lǐng)域,小平同志始終關(guān)注著戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的新變化,十分重視“抓戰(zhàn)略”。

              1979年11月,軍委一位領(lǐng)導(dǎo)找我談話,說(shuō)小平同志工作太忙,將不再兼任總參謀長(zhǎng),考慮到我曾擔(dān)任過(guò)第三野戰(zhàn)軍參謀長(zhǎng)和新中國(guó)建立之初的軍委作戰(zhàn)部長(zhǎng),準(zhǔn)備調(diào)我到總參工作。翌年1月11日,我被任命為解放軍副總參謀長(zhǎng);4月任總參黨委副書(shū)記。

              這時(shí),國(guó)家改革開(kāi)放初見(jiàn)成效,國(guó)際聯(lián)合反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展,但美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的爭(zhēng)奪日益加劇,蘇聯(lián)繼續(xù)在我北方邊境陳兵百萬(wàn),并大規(guī)模入侵阿富汗,嚴(yán)重威脅世界和平和我國(guó)安全。有鑒于此,小平同志把“在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平”作為80年代要做的第一件大事。中央軍委專門成立了戰(zhàn)略委員會(huì),由徐向前元帥任主任,我是成員之一。

              我到總參工作后的第一件大事,就是協(xié)助楊得志總長(zhǎng)籌劃軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整、籌辦全軍高級(jí)干部戰(zhàn)略問(wèn)題研究班,亦稱“801會(huì)議”。

              此前,我們的戰(zhàn)略方針被概括為“積極防御,誘敵深入”8個(gè)字。十一屆三中全會(huì)后,不少高級(jí)干部思想得以解放,對(duì)“誘敵深入”提出異議,特別是軍事科學(xué)院的粟裕和宋時(shí)輪同志專門向軍委提出了富有真知灼見(jiàn)的建議?倕⒌闹饕I(lǐng)導(dǎo)同志楊得志、楊勇和我都認(rèn)為,戰(zhàn)略方針確有調(diào)整的必要。我傾向于去掉“誘敵深入”,只用“積極防御”。鑒于事關(guān)重大,在聽(tīng)取戰(zhàn)略委員會(huì)成員意見(jiàn)后,我們分別向聶榮臻、葉劍英、徐向前3位元帥和小平同志作了匯報(bào),得到他們的認(rèn)同。

              1980年10月15日,小平同志在“801會(huì)議”發(fā)表重要講話,明確表示:“我贊成‘積極防御’4個(gè)字!睍(huì)議確定了“積極防御”的戰(zhàn)略方針,研究了戰(zhàn)爭(zhēng)初期的作戰(zhàn)樣式,實(shí)現(xiàn)了我軍軍事戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新。

              為了拓展“801會(huì)議”成果,軍委決定于1981年秋在華北地區(qū)舉行新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的一次軍事演習(xí),對(duì)全軍高級(jí)干部進(jìn)行一次戰(zhàn)役集訓(xùn),重點(diǎn)研究主要方向上防御作戰(zhàn)的組織與實(shí)施,被冠之以“802會(huì)議”。我是具體組織者之一。

              1981年3月初,我受楊總長(zhǎng)指派,召集北京軍區(qū)司令員秦基偉和副司令員馬衛(wèi)華,研究草擬了大、中、小三種規(guī)模的方案。3月10日,楊總長(zhǎng)和我向小平同志當(dāng)面匯報(bào),小平同志當(dāng)即批示“同意第一方案”,并著重強(qiáng)調(diào):要搞合成軍,有地面部隊(duì)、有空軍協(xié)同;部隊(duì)閱兵式、分列式好久沒(méi)有搞了,適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要搞一次閱兵;總參要抓緊,這筆錢還是要花,要把軍隊(duì)的氣鼓一下,把軍隊(duì)訓(xùn)練得像個(gè)樣子。軍委隨即批準(zhǔn)成立“802會(huì)議”領(lǐng)導(dǎo)小組,得志任組長(zhǎng),楊勇、秦基偉和我任副組長(zhǎng)。

              小平同志在6月底召開(kāi)的十一屆六中全會(huì)上當(dāng)選為中央軍委主席。這是黨心軍心所向、眾望所歸,更促使我們?nèi)ψ龊醚萘?xí)準(zhǔn)備。

              8月中旬,我再次到現(xiàn)場(chǎng)檢查演習(xí)和閱兵準(zhǔn)備,組織部隊(duì)進(jìn)行了預(yù)演。此時(shí),總參受領(lǐng)了為小平同志準(zhǔn)備講話稿的任務(wù)。我聯(lián)想到32年前第一次根據(jù)小平同志指示,起草“渡江戰(zhàn)役綱要”時(shí)的情景,覺(jué)得寫(xiě)好講稿的關(guān)鍵是深刻領(lǐng)會(huì)小平同志的一貫思想,充分體現(xiàn)他高屋建瓴、“舉重若輕”的特有風(fēng)格。于是,我提議從明確新時(shí)期軍隊(duì)使命與任務(wù)入手,以建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)為主題,做好軍隊(duì)各方面工作,加速國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路。稿子擬就,不足千字,簡(jiǎn)潔明了,小平同志很滿意。

              8月27日,三總部和各大單位主要領(lǐng)導(dǎo)集中參加戰(zhàn)役集訓(xùn)。9月12日開(kāi)始,在張家口以北地區(qū)進(jìn)行實(shí)兵演習(xí),由北京軍區(qū)和空軍模擬演練敵軍集群坦克進(jìn)攻、空降反空降、陸軍師堅(jiān)固陣地防御和戰(zhàn)役預(yù)備隊(duì)反突擊共四個(gè)課題。演習(xí)規(guī)模之大,參觀人數(shù)之多,組織之嚴(yán)密都是空前的。軍委主席鄧小平和中央政治局常委們同觀摩的人群一道為近似實(shí)戰(zhàn)的精彩演習(xí)熱烈鼓掌。

              9月19日上午,隆重舉行了閱兵式。小平同志閱兵后發(fā)表重要講話,高度評(píng)價(jià)了這次演習(xí)和閱兵。他向全軍發(fā)出“必須把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”的號(hào)召,從而明確了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo),繪就了軍隊(duì)建設(shè)改革的嶄新藍(lán)圖。

              為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)總目標(biāo),總參在繼續(xù)抓好全軍軍事訓(xùn)練、院校教育的同時(shí),對(duì)全面加強(qiáng)全軍各級(jí)司令部建設(shè)采取了新的舉措。

              1982年9月,黨的十二大勝利召開(kāi),黨中央和小平同志對(duì)軍隊(duì)建設(shè)提出了新的要求。據(jù)此,我提議召開(kāi)一次全軍參謀長(zhǎng)會(huì)議,共謀開(kāi)創(chuàng)軍事工作新局面之大計(jì)。得到葉劍英、徐向前、聶榮臻三位老帥的贊同和軍委楊尚昆副主席的批準(zhǔn)。1982年12月18日至翌年1月3日,全軍參謀長(zhǎng)會(huì)議在北京召開(kāi)。我代表總參黨委在會(huì)上作了報(bào)告,提出了1983年的軍事工作任務(wù)和開(kāi)創(chuàng)軍事工作新局面的設(shè)想,明確了1990年前或稍長(zhǎng)一個(gè)時(shí)段,在干部隊(duì)伍建設(shè)、武器裝備發(fā)展、快速反應(yīng)能力、軍事學(xué)術(shù)研究、自動(dòng)化指揮網(wǎng)構(gòu)建和提高正規(guī)化水平等6個(gè)方面的具體目標(biāo)。得到了與會(huì)者的熱烈響應(yīng)。一些同志說(shuō),這次會(huì)議,“以會(huì)代訓(xùn)”,成為全軍開(kāi)創(chuàng)軍事工作新局面的一個(gè)起點(diǎn)。

              部隊(duì)“消腫”,精簡(jiǎn)整編是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。總參始終抓住這件大事不放。1980年3月,中央軍委召開(kāi)軍委常委擴(kuò)大會(huì)議,集中討論軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編問(wèn)題。小平同志一針見(jiàn)血地指出:“我們存在的一個(gè)最大問(wèn)題,就是軍隊(duì)很臃腫!薄皽p少軍隊(duì)人員,把省下來(lái)的錢用于更新裝備,這是我們的方針!睍(huì)后,我直接參與了軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編和體制改革領(lǐng)導(dǎo)工作。具體由何正文副總長(zhǎng)分管。第一階段主要是減少人員。1982年,轉(zhuǎn)入改革高層領(lǐng)導(dǎo)體制。一個(gè)重大舉措,是將原軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)縮編、降格,合并到總參,改為業(yè)務(wù)部門。由于此舉涉及面寬,政策性強(qiáng),楊總長(zhǎng)提議,三總部組織聯(lián)合工作組,由我牽頭,負(fù)責(zé)3個(gè)兵種整編的具體工作。我們多次與3個(gè)兵種的領(lǐng)導(dǎo)同志談心,并召集機(jī)關(guān)干部座談,共商改編后的任務(wù)、編制體制設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子配備和超編干部管理等問(wèn)題。4月19日,形成了《關(guān)于炮兵、裝甲兵、工程兵改為總參業(yè)務(wù)部后的任務(wù)、編制問(wèn)題》的報(bào)告,經(jīng)軍委批準(zhǔn)后,于8月16日正式頒布命令:從9月1日起,軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)分別改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部,同時(shí)撤銷中國(guó)人民解放軍炮兵、裝甲兵、工程兵的兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

              軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編第二階段的任務(wù)在1983年上半年基本完成。接著,我又參與研究深化軍隊(duì)體制編制改革問(wèn)題,至1985年初,形成了《軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編方案》,為新時(shí)期的百萬(wàn)大裁軍做了充分準(zhǔn)備。

            【編輯:朱鵬英
            直隸巴人的原貼:
            我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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