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              張震上將撰文回顧新時期解放軍軍隊建設(shè)改革(2)
            2009年01月13日 13:52 來源:解放軍報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

              (二)

              與思想戰(zhàn)線的撥亂反正相聯(lián)系,在軍事領(lǐng)域,小平同志始終關(guān)注著戰(zhàn)爭與和平問題的新變化,十分重視“抓戰(zhàn)略”。

              1979年11月,軍委一位領(lǐng)導找我談話,說小平同志工作太忙,將不再兼任總參謀長,考慮到我曾擔任過第三野戰(zhàn)軍參謀長和新中國建立之初的軍委作戰(zhàn)部長,準備調(diào)我到總參工作。翌年1月11日,我被任命為解放軍副總參謀長;4月任總參黨委副書記。

              這時,國家改革開放初見成效,國際聯(lián)合反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展,但美蘇兩個超級大國的爭奪日益加劇,蘇聯(lián)繼續(xù)在我北方邊境陳兵百萬,并大規(guī)模入侵阿富汗,嚴重威脅世界和平和我國安全。有鑒于此,小平同志把“在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義,維護世界和平”作為80年代要做的第一件大事。中央軍委專門成立了戰(zhàn)略委員會,由徐向前元帥任主任,我是成員之一。

              我到總參工作后的第一件大事,就是協(xié)助楊得志總長籌劃軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整、籌辦全軍高級干部戰(zhàn)略問題研究班,亦稱“801會議”。

              此前,我們的戰(zhàn)略方針被概括為“積極防御,誘敵深入”8個字。十一屆三中全會后,不少高級干部思想得以解放,對“誘敵深入”提出異議,特別是軍事科學院的粟裕和宋時輪同志專門向軍委提出了富有真知灼見的建議。總參的主要領(lǐng)導同志楊得志、楊勇和我都認為,戰(zhàn)略方針確有調(diào)整的必要。我傾向于去掉“誘敵深入”,只用“積極防御”。鑒于事關(guān)重大,在聽取戰(zhàn)略委員會成員意見后,我們分別向聶榮臻、葉劍英、徐向前3位元帥和小平同志作了匯報,得到他們的認同。

              1980年10月15日,小平同志在“801會議”發(fā)表重要講話,明確表示:“我贊成‘積極防御’4個字。”會議確定了“積極防御”的戰(zhàn)略方針,研究了戰(zhàn)爭初期的作戰(zhàn)樣式,實現(xiàn)了我軍軍事戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新。

              為了拓展“801會議”成果,軍委決定于1981年秋在華北地區(qū)舉行新中國成立以來規(guī)模最大的一次軍事演習,對全軍高級干部進行一次戰(zhàn)役集訓,重點研究主要方向上防御作戰(zhàn)的組織與實施,被冠之以“802會議”。我是具體組織者之一。

              1981年3月初,我受楊總長指派,召集北京軍區(qū)司令員秦基偉和副司令員馬衛(wèi)華,研究草擬了大、中、小三種規(guī)模的方案。3月10日,楊總長和我向小平同志當面匯報,小平同志當即批示“同意第一方案”,并著重強調(diào):要搞合成軍,有地面部隊、有空軍協(xié)同;部隊閱兵式、分列式好久沒有搞了,適當?shù)臅r候要搞一次閱兵;總參要抓緊,這筆錢還是要花,要把軍隊的氣鼓一下,把軍隊訓練得像個樣子。軍委隨即批準成立“802會議”領(lǐng)導小組,得志任組長,楊勇、秦基偉和我任副組長。

              小平同志在6月底召開的十一屆六中全會上當選為中央軍委主席。這是黨心軍心所向、眾望所歸,更促使我們?nèi)ψ龊醚萘暅蕚洹?

              8月中旬,我再次到現(xiàn)場檢查演習和閱兵準備,組織部隊進行了預(yù)演。此時,總參受領(lǐng)了為小平同志準備講話稿的任務(wù)。我聯(lián)想到32年前第一次根據(jù)小平同志指示,起草“渡江戰(zhàn)役綱要”時的情景,覺得寫好講稿的關(guān)鍵是深刻領(lǐng)會小平同志的一貫思想,充分體現(xiàn)他高屋建瓴、“舉重若輕”的特有風格。于是,我提議從明確新時期軍隊使命與任務(wù)入手,以建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊為主題,做好軍隊各方面工作,加速國防現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路。稿子擬就,不足千字,簡潔明了,小平同志很滿意。

              8月27日,三總部和各大單位主要領(lǐng)導集中參加戰(zhàn)役集訓。9月12日開始,在張家口以北地區(qū)進行實兵演習,由北京軍區(qū)和空軍模擬演練敵軍集群坦克進攻、空降反空降、陸軍師堅固陣地防御和戰(zhàn)役預(yù)備隊反突擊共四個課題。演習規(guī)模之大,參觀人數(shù)之多,組織之嚴密都是空前的。軍委主席鄧小平和中央政治局常委們同觀摩的人群一道為近似實戰(zhàn)的精彩演習熱烈鼓掌。

              9月19日上午,隆重舉行了閱兵式。小平同志閱兵后發(fā)表重要講話,高度評價了這次演習和閱兵。他向全軍發(fā)出“必須把我軍建設(shè)成為一支強大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊”的號召,從而明確了新時期軍隊建設(shè)的總目標,繪就了軍隊建設(shè)改革的嶄新藍圖。

              為了實現(xiàn)新時期軍隊建設(shè)總目標,總參在繼續(xù)抓好全軍軍事訓練、院校教育的同時,對全面加強全軍各級司令部建設(shè)采取了新的舉措。

              1982年9月,黨的十二大勝利召開,黨中央和小平同志對軍隊建設(shè)提出了新的要求。據(jù)此,我提議召開一次全軍參謀長會議,共謀開創(chuàng)軍事工作新局面之大計。得到葉劍英、徐向前、聶榮臻三位老帥的贊同和軍委楊尚昆副主席的批準。1982年12月18日至翌年1月3日,全軍參謀長會議在北京召開。我代表總參黨委在會上作了報告,提出了1983年的軍事工作任務(wù)和開創(chuàng)軍事工作新局面的設(shè)想,明確了1990年前或稍長一個時段,在干部隊伍建設(shè)、武器裝備發(fā)展、快速反應(yīng)能力、軍事學術(shù)研究、自動化指揮網(wǎng)構(gòu)建和提高正規(guī)化水平等6個方面的具體目標。得到了與會者的熱烈響應(yīng)。一些同志說,這次會議,“以會代訓”,成為全軍開創(chuàng)軍事工作新局面的一個起點。

              部隊“消腫”,精簡整編是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。總參始終抓住這件大事不放。1980年3月,中央軍委召開軍委常委擴大會議,集中討論軍隊精簡整編問題。小平同志一針見血地指出:“我們存在的一個最大問題,就是軍隊很臃腫。”“減少軍隊人員,把省下來的錢用于更新裝備,這是我們的方針。”會后,我直接參與了軍隊精簡整編和體制改革領(lǐng)導工作。具體由何正文副總長分管。第一階段主要是減少人員。1982年,轉(zhuǎn)入改革高層領(lǐng)導體制。一個重大舉措,是將原軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關(guān)縮編、降格,合并到總參,改為業(yè)務(wù)部門。由于此舉涉及面寬,政策性強,楊總長提議,三總部組織聯(lián)合工作組,由我牽頭,負責3個兵種整編的具體工作。我們多次與3個兵種的領(lǐng)導同志談心,并召集機關(guān)干部座談,共商改編后的任務(wù)、編制體制設(shè)置、領(lǐng)導班子配備和超編干部管理等問題。4月19日,形成了《關(guān)于炮兵、裝甲兵、工程兵改為總參業(yè)務(wù)部后的任務(wù)、編制問題》的報告,經(jīng)軍委批準后,于8月16日正式頒布命令:從9月1日起,軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機關(guān)分別改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部,同時撤銷中國人民解放軍炮兵、裝甲兵、工程兵的兵種領(lǐng)導機構(gòu)。

              軍隊精簡整編第二階段的任務(wù)在1983年上半年基本完成。接著,我又參與研究深化軍隊體制編制改革問題,至1985年初,形成了《軍隊體制改革、精簡整編方案》,為新時期的百萬大裁軍做了充分準備。

            【編輯:朱鵬英
            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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