備受社會各界關注的新疆阿勒泰地區領導干部財產申報制度，于2009年1月1日正式啟動。記者從阿勒泰紀委獲悉：去年12月3日被阿勒泰地委新提拔任命的55名縣(處)級領導干部將成為首批申報對象。凡是法律允許、不屬于個人隱私的都將向社會公開。

　　在財產申報制度正式啟動的同時，國內一家網站對網民進行了網上調查：對于阿勒泰官員財產申報一事，您怎么看？共有68382人參與了調查，只有5.9%的民眾認為是作秀，認為不是作秀的網民占到了93.4%。您對“財產申報制度”持何種看法？共有4472人參與了調查，90.3%的民眾認為：應廣泛實行。

　　引來懷疑目光

　　阿勒泰這項被稱為“陽光法案”的干部財產申報制度緣起于去年5月。當時，阿勒泰地區紀委、監察局和預防腐敗辦公室聯合出臺了《關于縣(處)級領導干部財產申報的規定(試行)》，宣布從2009年1月1日起，該地區將在全國率先實行官員財產申報制度。短短23條的規定，讓地處邊陲的阿勒泰地區紀委一時間站到了輿論的風口浪尖。

　　媒體認為，官員財產申報是反腐敗的核心環節。阿勒泰先行一步，尖刀刺向了腐敗的心臟。

　　不過，在一片贊許聲中，也有人存有疑慮：對于那些嚴重腐敗的官員來說，如果據實申報，必然會受到黨紀政紀甚至法律的制裁。在這種情況下，他們完全有可能瞞報、不報。還有人指出，《規定》本身就存在著“綏靖”的成分：部分申報內容，包括官員及其家庭成員“大額交易和可疑交易”依然屬于秘密，僅供紀檢監察機關、預防腐敗部門掌握。媒體只有在官員受到嚴重黨紀政紀處分或刑事處罰后方可申請查閱、使用其秘密申報材料。那么，至少在這一部分，仍在逃避“陽光”照射……

　　有人由此認為：在目前情況下，《規定》執行起來難度極大，《規定》最終會流產。

　　震懾作用初顯

　　伴著新年的曙光，“陽光法案”終于露出了面目。

　　為了使財產申報真正落到實處，阿勒泰地區紀檢委、監察局、預防腐敗辦公室專門發布《關于縣(處)級領導干部財產申報情況的通告》，要求申報對象必須在規定的時間內進行申報，未在規定時間申報的，不但要公開通報，還將追究責任。

　　對于社會各界普遍關注的如果財產申報對象瞞報、虛報如何問責以及相關配套措施的問題，阿勒泰紀委有關領導表示：將與金融、證券、動產、不動產產籍產權管理等相關單位在現行體制框架內共同研究制定財產申報相關配套措施，利用上述部門在全國、全疆、地區聯網系統，對財產申報對象大額可疑資金的流動(洗錢及向境外轉移資金)以及動產、不動產情況進行跟蹤監督。對于申報對象在財產申報過程中瞞報、虛報，情節惡劣的，紀檢監察機關將按照《中國共產黨紀律處分條例》有關規定從重、加重處分，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

　　據悉，在阿勒泰地區《關于縣(處)級領導干部財產申報的規定(試行)》發布后，在近半年的時間內，地區紀檢委就收到申報對象上繳款物價值76萬余元，其中單筆數額最大上繳款10萬余元，單筆財物價值最大的為26萬元。財產申報對違法違紀人員的震懾作用已初步顯現。

　　期盼走向成熟

　　隨著“財產申報制度”正式啟動，大部分受眾的疑慮在漸漸消失。

　　但不同的聲音依然存在。有不少網民在網上公開發帖指出：從此次公示的55名官員財產申報情況來看，這一制度性創新嘗試的收效很不理想，甚至反而為部分官員提供了自我標榜的輿論陣地。

　　網民尖銳地說：在當今腐敗無孔不入的大背景下，這樣的結果可信嗎？

　　還有網民對“官員另有7項財產需要申報但不公開，只須填寫《秘密申報表》。所以如此，主要是考慮保護官員的合法財產和人身安全”這樣一種解釋提出疑義：這是一種借口。

　　盡管疑問不斷，阿勒泰的“陽光法案”仍在一步一步有條不紊推行。任何新事物剛開始都難免有這樣、那樣的缺點，我們應該給阿勒泰一些時間，也應該允許網民有疑慮存在。也許就在疑慮，甚至是責難聲中，“陽光法案”會一步一步走向成熟！

　　我們都期待著。（記者 戴 嵐）

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