中共中央政治局1月23日下午進行第十一次集體學習，中共中央總書記胡錦濤主持。他強調，必須從全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的戰略高度，全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅定不移走中國特色農業現代化道路，加快推進社會主義新農村建設，更加扎實地做好農業、農村、農民工作。

　　中共中央政治局這次集體學習安排的內容是中國特色農業現代化道路研究。中國農業大學何秀榮教授、國務院發展研究中心韓俊研究員就這個問題進行講解，并談了他們對推進農村改革發展的意見和建議。

　　中共中央政治局各位同志認真聽取了他們的講解，并就有關問題進行了討論。

　　胡錦濤在主持學習時發表了講話。他指出，走中國特色農業現代化道路，是順應世界農業發展普遍規律、立足我國國情的必然選擇，是統籌城鄉發展、協調推進工業化和城鎮化的必然要求，是建設社會主義新農村、促進農業可持續發展的必由之路。各級黨委和政府要按照黨的十七屆三中全會確立的新形勢下推進農村改革發展的總體思路，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，推動農村經濟社會又好又快發展。

　　胡錦濤強調，在當前形勢下，保持農業農村經濟持續穩定發展，對于黨和國家工作全局具有更為重大的意義。保增長的基礎支撐在農業，擴內需的最大潛力在農村，保民生的重點難點在農民。尤其要抓好以下3項工作。一是要大力保障國家糧食安全和主要農產品供給。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，穩定糧食種植面積，繼續提高單產，保護和提高糧食生產能力。較大幅度增加對農業的補貼，繼續提高糧食最低收購價格，加快落實國家扶持油料、生豬、奶業生產的各項政策措施。嚴格農產品質量安全全程監控，確保食品質量安全。二是要大力加強農村基礎設施建設和社會事業發展，改善農民生活。抓住國家實施積極財政政策的時機，大幅度增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，大力推進農村文化惠民工程，鞏固農村義務教育普及成果，鞏固和發展新型農村合作醫療，加強縣鄉村醫療衛生公共服務體系建設。農村最低生活保障要做到應保盡保，并逐步提高低保標準和補助水平。對農村尚未解決溫飽的貧困人口、低收入人口全面實施扶貧政策，幫助他們盡快穩定解決溫飽并實現脫貧致富。三是要大力促進農民增收，開拓農村市場。積極謀劃促進農民增收的新思路，最大限度拓展農村內部增收空間。加快完善農村消費品流通網絡，改善農村消費環境，大力推進家用電器和汽車、摩托車下鄉工作。發展先進適用、安全可靠、節能環保的各類農業機械，加強農機技術培訓和售后服務。嚴厲查處坑農害農行為，嚴禁假冒偽劣商品流向農村市場。

　　胡錦濤強調，要采取有力措施，統籌城鄉勞動就業，努力擴大農民就業空間。引導企業履行社會責任，支持企業多留用農民工。配合中央擴大內需項目的實施，盡量多安排農民工參與城鄉基礎設施建設和新農村建設項目。大規模開展針對性、實用性強的農民工技能培訓，增強農民創業就業技能。落實農民工返鄉創業扶持政策，支持農民工返鄉創業。

　　胡錦濤指出，各級黨委和政府要按照中央統一部署，立足當前、著眼長遠，統籌兼顧、綜合規劃，認真抓好黨在農村各項政策的落實。要結合深入學習實踐科學發展觀活動，全面分析農業農村經濟發展的階段性特征和面臨的新形勢新問題，充分估計農業農村經濟發展面臨的嚴峻挑戰和復雜局面，深入實際，把握動態，摸清實情，找準對策，切實解決影響農業農村經濟發展的突出矛盾和問題，積極主動做好農村改革發展穩定各項工作。