陽宗海污染事件轟動全國備受關注，尤其昆明、玉溪兩地市民尤其關注。記者昨日獲悉：陽宗海污染事件又有新進展，因云南澄江錦業工貿有限公司(以下簡稱錦業公司)不服澄江縣人民政府行政處罰決定，錦業公司將澄江縣人民政府告上法庭，要求法院判令撤銷澄江縣政府的行政處罰決定書。

　　疑點

　　錦業公司的代理人、云南著名律師馬軍提出：去年5月份以前，陽宗海的水質都是合格的，1個月后，陽宗海的水被污染達5類劣質，陽宗海里有6億立方米的水體，怎么可能在1個月內造成如此嚴重的污染呢？如果澄江縣政府的污染說法成立，就相當于在1個月內向陽宗海里投放78.8噸砷，10噸的大卡車要拉8車。

　　去年9月16日，澄江縣政府就已經對錦業公司強行關閉。今年2月3日，澄江縣政府再次作出行政處罰決定書，對錦業公司依法實施關閉。

　　去年9月16日，澄江縣政府對錦業公司實施強行關閉。可3個月后，即12月16日澄江縣政府才舉行行政處罰聽證會。

　　縣政府

　　錦業公司有3項違法

　　2008年12月16日，澄江縣政府舉行陽宗海污染事件行政處罰聽證會。

　　澄江縣環保局局長張詠在聽證會上說，去年11月21日，澄江縣人民政府下發行政處罰告知書：經調查核實，錦業公司存在3項違法：一是未經環保部門批準，擅自技改磷礦洗選項目，3個洗礦廢水收集池未做防滲處理，就投入使用；二是未按環評要求建設廢水和生活廢水處理站，未對磷礦石料場加蓋雨棚；三是原料堆場、工業固廢堆放場未做防滲、防溢處理。

　　律師

　　縣政府違反行政處罰法

　　馬軍認為：去年9月16日，澄江縣政府就已經對錦業公司強行關閉，當時澄江縣政府沒有按照行政處罰法的規定舉行聽證會和行政復議。3個月后，澄江縣政府才舉行行政處罰聽證會，這嚴重違反了行政處罰法。

　　馬軍表示，對磷礦的洗選，是用水沖洗磷礦石上的泥土的物理洗礦，整個過程不加入任何化學制劑，也不會產生任何化學反應。洗礦水經收集沉淀后循環使用，不會對環境造成污染。錦業公司的生產沒有廢水外排，所以就沒有建生產廢水處理站，生活廢水收集后供廠區綠化使用。磷礦石并不是有害原料，沒有行業規定一定要在磷礦石料場上建雨棚，為此，錦業公司已向澄江縣和玉溪市的環保部門作過匯報。

　　企業

　　政府兩次下發關閉通知

　　今年2月3日，澄江縣政府作出行政處罰決定書：陽宗海污染源主要是錦業公司，對錦業公司依法實施關閉。

　　錦業公司拿到行政處罰決定書后認為，澄江縣政府違法行政，沒有履行行政處罰的法定程序，縣政府早在去年9月16日就作出關閉通知，今年2月3日，縣政府又一次作出行政處罰決定書，這是對同一事由作出重復處罰，違反了《行政處罰法》第24條規定，即對當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　進展

　　要求重新鑒定水質找元兇

　　目前，錦業公司認為縣政府對企業的處罰缺乏事實和法律依據，希望申請權威部門對陽宗海的水質進行重新鑒定，查明污染的真正原因。

　　于是，錦業公司將澄江縣人民政府告到玉溪市中級人民法院，要求法院判令撤銷澄江縣人民政府的行政處罰決定書。本報將繼續關注陽宗海污染事件進展。

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