“貼本兒當(dāng)書記”

　　2008年11月26日，拐子楊村村委班子換屆選舉，張全收向村民發(fā)誓，不為權(quán)，不為錢，不從村里拿一分錢、不賺村里一分錢，要“貼本兒當(dāng)書記”。

　　2009年2月11日，張全收告訴《中國新聞周刊》，當(dāng)選后他已為村里貼了11萬多元，“幫每個(gè)村民買了‘新農(nóng)合(合作醫(yī)療)’，70歲以上的老人都發(fā)了幾百元補(bǔ)貼，還重修了希望小學(xué)和敬老院，更換了變電站、安裝了路燈。”

　　于建嶸說，近幾年，回鄉(xiāng)當(dāng)村官的農(nóng)民工越來越多，主要是回鄉(xiāng)的老板越來越多，也有一些是打工仔。但這些人在外面打工如果沒有什么成就，回來參加競選，人們并不信任你。

　　因此，有錢、有人脈、能辦成事情，是這些“土歸”競選成功的原因之一。而那些相對普通一些的返鄉(xiāng)民工，多在競選中敗北。

　　2004年10月，拐子楊小學(xué)校舍年久失修，村支書無奈之下找到張全收。張全收在公司只剩下15萬元流動(dòng)資金的情況，毅然轉(zhuǎn)借80多萬元予以支持。新校舍建成了，占地面積8000平方米，24間教室可容納8個(gè)班。當(dāng)?shù)卣�府把學(xué)校命名為“全收希望小學(xué)”。

　　2006年9月，張全收向朱里鎮(zhèn)政府捐款60萬元修建“朱里全收敬老院”。敬老院竣工，他專程趕回家鄉(xiāng)，給入住敬老院的80多位老人每人送上一個(gè)紅包。

　　這些舉措直接影響了村民們對張全收的看法：“是個(gè)好人，能辦事的人。”

　　在南昌、十堰等地，最終當(dāng)選新一屆村官的，大都和張全收一樣，在外打工積累了財(cái)富，聚攏了人脈，屬能力較強(qiáng)者。

　　河北大學(xué)中國鄉(xiāng)村建設(shè)研究中心研究員李昌平說，這兩年是“兩委”(村委、支委)換屆年，自然會(huì)有外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)競選村官。加上各地政府及組織部門的有意引導(dǎo)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)競當(dāng)“村官”容易成為一種潮流。

　　1949年以來，除了政治強(qiáng)力下的知青“上山下鄉(xiāng)”，中國社會(huì)的人才流動(dòng)基本是從農(nóng)村走向城市，中國農(nóng)村出現(xiàn)了知識(shí)空心化。如今，那些在城市里見多識(shí)廣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，不能不讓地方政府予以重視。

　　上蔡縣宣傳部副部長魏曉偉對《中國新聞周刊》坦言，必須抓住這個(gè)機(jī)遇，讓有能力的年輕人參與鄉(xiāng)村基層治理中去，將新的思維帶到農(nóng)村，促其發(fā)展。

　　江西南昌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)官員就明確被要求，“積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與村級黨組織和第七屆村民委員會(huì)換屆選舉，把一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工人才吸引到兩委班子中。”

　　裴春亮是河南省新鄉(xiāng)市輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村村委會(huì)主任。與張全收相似，早年裴春亮也是靠出外打工、經(jīng)商起家，并成為遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)民企業(yè)家。

　　2005年，村委會(huì)換屆選舉，鄉(xiāng)親們把脫貧致富的希望寄托在裴春亮身上。此時(shí)，在縣城買有房子、已很少回村居住的裴春亮，在缺席情況下，仍以高票當(dāng)選。此后，他個(gè)人出資數(shù)千萬元為全體村民修建160棟兩層小樓，并率領(lǐng)鄉(xiāng)親開辦村辦企業(yè)。

　　上蔡縣勞務(wù)培訓(xùn)中心主任董希峰透露，2009年2月，上蔡縣剛剛下發(fā)“紅頭文件”——《關(guān)于鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，其中鼓勵(lì)“富人”擔(dān)任村官，也是外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士“回報(bào)家鄉(xiāng)”的渠道之一。

　　新村官都有緊迫的事情要解決

　　張全收“貼本兒當(dāng)書記”，還包括給村干部開工資。“以后花錢的地方多啦。別的先不說，楊國群的工資都得我自掏腰包發(fā)。”張全收說，村委會(huì)財(cái)政匱乏，他將自己和楊國群的那份工資分?jǐn)偨o了其他4名工作人員。這種類似雇傭的干部關(guān)系，自然會(huì)形成新的工作形態(tài)。

　　兩間瓦屋，一個(gè)大院，院內(nèi)張全收的二嬸彎腰在壓井邊洗衣服。她用胳膊抹了一下額頭說，“你找(張)全收啊？他早不在這里了，回深圳了。”

　　在發(fā)表了一篇熱情洋溢的“就職演說”后，張全收就乘飛機(jī)飛往數(shù)千里之外的深圳。

　　“我平時(shí)都在深圳，村里的事務(wù)主要交給楊國群和吳振華他們。”2月11日，遠(yuǎn)在深圳的張全收在電話里說，金融危機(jī)對公司影響很大，原來一萬多工人現(xiàn)在剩六七千人，他得不停地往東莞、河源等分廠跑，村里的事兒暫時(shí)顧不上。

　　有時(shí)張全收也會(huì)打電話到村委會(huì)，楊國群就會(huì)將電話靠近高音喇叭，讓張全收的講話通過喇叭讓全村人聽到。

　　賀雪峰指出，這些返鄉(xiāng)回來的村官，見過比較多的世面，法制意識(shí)比較強(qiáng)，村里與外面產(chǎn)生矛盾時(shí)，他們在交涉方面比土生土長的村官更有優(yōu)勢。但因?yàn)樗麄兛赡茉谕獯蚬な�多年，對村里的情況不是太了解，調(diào)解村內(nèi)矛盾可能會(huì)顯得經(jīng)驗(yàn)不足。

　　“我是正月十四回來的，開始常駐村里。”楊國群說，這是他外出打工這么多年來第一次回家常住。他有一兒一女，兒子已經(jīng)在南方打工，女兒讀高二，一家人都在深圳定居多年。

　　張全收認(rèn)為村子要發(fā)展，必須解決兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。“一是整合耕地，二是拆遷宅基地。”老支書吳振華表示認(rèn)同，認(rèn)為，借國家改變土地政策、允許土地流轉(zhuǎn)之契機(jī)，將分散的土地整合在一起，村民入股分錢的策略。對此一項(xiàng)改革，村委會(huì)干部都持樂觀態(tài)度。

　　張全收“命令”村委會(huì)成員5天內(nèi)必須完成“盤地”，即挨家挨戶摸清人數(shù)、畝數(shù)等，并準(zhǔn)備請駐馬店市規(guī)劃局有關(guān)專家來村論證，看適合種植什么樣的農(nóng)作物。楊這次急著一個(gè)人回村，就是要完成幾件緊迫的事情。“盤地”是其中之一，另外還要去上海考察大棚反季節(jié)性草莓的種植和市場前景。有村民開始在盤算，“按照時(shí)價(jià)12元的價(jià)格，每畝地少說也能掙兩三萬塊錢”——目前在該村，每畝地每年的收益僅六七百元。

　　新當(dāng)選的村支書似乎都有緊迫的事情要解決。2月15日，朱大東村的村支書朱從建在電話里告訴《中國新聞周刊》，他正在外地忙著聯(lián)絡(luò)企業(yè)來村投資等事宜。張莊村村支書石俊強(qiáng)則在不停地忙著丈量每家每戶田壟的距離，“為種植樹苗做準(zhǔn)備”。

　　楊國群這幾天還得先替張全收各方聯(lián)絡(luò)，為將來在村子里投資建設(shè)一家鞋廠做準(zhǔn)備，“計(jì)劃和縣里的那家鞋廠搞生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)。”他將自己投資，將本村一個(gè)2000多平米的大坑填平，在上面修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，“讓村民們在村上就可以上班”。

　　兩個(gè)月過去了，新當(dāng)選村官的表現(xiàn)讓村民們滿意。但一位村民也不無擔(dān)心：“老張和老楊他們的家都不在村子里，是不是能長期踏實(shí)地帶動(dòng)村子發(fā)展，真讓人懷疑。”★