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　　在中國300萬平方公里的主權海域中，實際控制的不到一半，我國的海洋資源更是遭到了周邊國家的大肆掠奪

　　國際先驅導報見習記者方輝發自北京 翻開近期的報紙，關于中國海洋問題的報道頻率要明顯高于平常。東海和南海爭端頻頻，人們不禁要問，中國的海洋現狀究竟怎么樣？

　　“形勢不容樂觀。”一位不愿具名的專家在接受《國際先驅導報》采訪時透露，在中國300萬平方公里的主權海域中，實際控制的只有不到一半，我們的海洋資源更是遭到了相關國家的大肆掠奪。

　　海疆“九段線”名存實亡

　　中國的海域面積廣闊，整個海域自然地理分布范圍跨度約38個緯度，東西跨度約24個經度。根據《聯合國海洋法公約》的劃定標準，中國擁有近300萬平方公里的海洋國土，是世界上海島最多的國家之一，其中南海海域內的島嶼有1700多個，從中國地圖上可以看出這些島嶼都位于一條被稱為“九段線”的國界線內。

　　由于歷史和現實的復雜原因，在屬于我國300萬平方公里的海洋權益中，近一半存在爭議，總面積達100多萬平方公里。這些海域中的許多島嶼被他國所占，情況最嚴峻的要屬東海的釣魚島和南海的南沙群島。

　　在南沙群島中，屬于中國控制的只有9個，其中大陸占8個，臺灣占1個。而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。另外一些較小的島礁也有許多處于他國的控制之下，“九段線”已名存實亡。而這種情形還有擴大的趨勢，此次菲律賓提出對黃巖島的主權要求，之所以令眾多學者焦慮，是因為菲律賓此舉是在將南海爭議向北擴大。

　　那位不愿具名的專家不無憂慮地告訴本報記者，那些島礁一旦被占據，要想讓那些國家主動離開，是不現實的，況且一些國家已經在加強軍備，并逐漸在島嶼上修建永久性設施。

　　好島嶼被周邊瓜分殆盡

　　很多人對去年12月8日中國海監船巡視釣魚島的事記憶猶新，認為這是一種高調宣示主權的方式，近期也有專家呼吁，如果釣魚島局勢惡化，中國應該再派海監船，甚至是軍艦前往震懾日本。

　　實際上，從1992年《中華人民共和國領海及毗連區法》和1998年《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》頒布以來，中國一直在加強對海域的管轄。 1998年，中國海監總隊成立，目前中國海監初步建成了國家、省、市、縣四級海監執法隊伍，總著裝人數近8000人。

　　事實證明，中國海監在維護中國海洋權益方面起到了十分重要的作用，已經成為中國海洋維權的主要力量。自2006年7月實施東海定期維權巡航以來，中國海監東海總隊共出動海監船舶102艘次，海監飛機356架次，有效地應對了侵犯中國海洋權益的各類目標的作用。2008年，中國海監南海維權執法支隊成立，輿論普遍認為，這對加強南海海域的管轄將起到積極作用。

　　但一位不愿具名的海軍軍官告訴本報記者，雖然中國海監的力量在加強，裝備也在不斷更新，但整體實力和我國廣大的海域面積相比還是顯得力單勢薄。而且對于像南海那么廣大的海域，僅僅靠定期或不定期的巡航顯然是不夠的。

　　這位海軍軍官說，因為涉及主權問題，海監起不到實質性的作用。最有效的方法就是駐軍，找到可以依靠的落腳點，長期駐扎，但到目前為止，好的島嶼都已經被周邊國家瓜分殆盡了，“我們失去了許多機會。”

　　“敵進我退”是現狀

　　上世紀70年代，中國南沙群島遭到菲律賓、越南、馬來西亞、文萊和印度尼西亞的搶奪，由此引發了中國與部分國家的軍事摩擦。上世紀90年代中國正式對南海爭端提出“擱置爭議，共同開發”的主張。

　　有專家指出，中國之所提出“擱置爭議，共同開發”，是考慮到了周邊國家爭奪南沙群島主權的動機。1969年，國際質勘探發現南沙群島一帶藏有超過200億噸的油氣儲量，基于經濟利益，菲律賓、越南等國才紛紛提出對南沙群島的主權要求。

　　如今，這些國家已經在南沙群島獲得了巨大經濟效益。據資料顯示，2006年越南至少從南沙群島開采了1200萬噸的油氣，2007年越南政府更是公開在南沙招標開采能源；文萊則靠南沙群島的資源躋身于世界富國的行列。相反，對南沙群島擁有主權的中國，卻在南沙的資源開發上相當滯后。

　　分析人士認為，這兩年中國也在加強對南海資源的開發，正因為此，相關國家開始對中國的強化措施感到擔憂，他們轉而把目標放到主權上，企圖將既得利益合法化、永久化。

　　對此，廈門大學南洋研究院李金明教授告訴《國際先驅導報》，“擱置爭議，共同開發”是中國提出來的，但真正開發的是別人，擱置主權的是我們。“中國在海域管轄上的力不從心給了他國可乘之機，‘敵進我退’是目前的現狀。”

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