關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于2009年～2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院:

　　現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于2009年—2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                              最高人民檢察院

　　                                              二OO九年三月二十六日

　　為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作，加快建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作提出以下意見。

　　—、從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的重大意義

　　當(dāng)代中國，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過恢復(fù)重建30年來的發(fā)展，檢察事業(yè)和檢察隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效，面臨難得機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。面對新形勢新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)中央關(guān)于繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮檢察教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用，意義十分重大。

　　(一)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是檢察機(jī)關(guān)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、始終堅(jiān)持正確政治方向的必然要求。黨的十七大指出，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系。加強(qiáng)思想理論建設(shè)，是我們黨永葆先進(jìn)性的根本保證，也是檢察工作沿著正確方向不斷前進(jìn)的根本保證。檢察教育培訓(xùn)是關(guān)系檢察事業(yè)全面發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性工作。只有大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大力加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，才能不斷增強(qiáng)全體檢察人員對中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，更加自覺、更加堅(jiān)定地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會(huì)公平正義的守護(hù)者。

　　(二)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、努力開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè)新局面的客觀需要。黨的十七大對加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家、建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度作出了戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)政法工作和檢察工作的一系列重要講話和指示，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作、開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面進(jìn)一步指明了方向。檢察工作要在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展、有效服務(wù)和有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，必須把教育培訓(xùn)納入檢察事業(yè)整體布局、提到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把中國特色社會(huì)主義檢察理論和實(shí)踐作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，組織和引導(dǎo)全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于檢察工作一系列重大理論和實(shí)踐問題的重要論述，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步提高貫徹黨的理論和路線方針政策的能力和水平，提高法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力和水平，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平。

　　(三)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，是按照嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的緊迫任務(wù)。經(jīng)過長期不懈的努力，檢察隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次有了較大改善，但整體素質(zhì)和專業(yè)化水平不高的問題尚未根本改變，總體狀況與嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的要求還有不小差距，一些地方專業(yè)人才缺乏、檢察官斷檔等問題還比較突出。教育培訓(xùn)作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性工程，是提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力的有效途徑和重要手段。解決檢察隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題，必須按照專業(yè)化建設(shè)要求，大力加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)教育培訓(xùn)工作，大幅度提高檢察隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支能夠適應(yīng)新時(shí)期法律監(jiān)督工作需要、黨和人民滿意的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。

　　二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)—步明確大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的總體要求

　　(一)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的總體思路是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大精神和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的重要指示精神，以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，大規(guī)模組織正規(guī)化培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，大力強(qiáng)化高層次人才培養(yǎng)，著力加強(qiáng)西部和基層教育培訓(xùn)工作，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。

　　(二)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的基本目標(biāo)是:檢察教育培訓(xùn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，正規(guī)化培訓(xùn)覆蓋全員。教育培訓(xùn)的針對性、適應(yīng)性、實(shí)效性進(jìn)一步提高，質(zhì)量全面提升，效果整體優(yōu)化。基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)，培訓(xùn)投入逐年加大，保障能力不斷提高，教育培訓(xùn)持續(xù)發(fā)展的后勁切實(shí)增強(qiáng)。檢察教育培訓(xùn)的體系、制度日漸完善，檢察人員素質(zhì)能力養(yǎng)成機(jī)制進(jìn)一步建立健全。經(jīng)過四年努力，全面實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向能力教育的轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時(shí)性培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，從一般法律課程、講座向多形式、多層次的崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。

　　(三)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

　　———堅(jiān)持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位。把政治理論教育學(xué)習(xí)貫穿于各級各類檢察教育培訓(xùn)始終，努力使檢察教育培訓(xùn)成為宣講中國特色社會(huì)主義理論體系的重要陣地。

　　———堅(jiān)持把增強(qiáng)法律監(jiān)督能力作為核心。緊緊圍繞法律監(jiān)督能力建設(shè)組織開展各類培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)檢察領(lǐng)導(dǎo)能力及檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域必需、急需的各種法律監(jiān)督技能的訓(xùn)練培養(yǎng)。

　　———堅(jiān)持以人為本，理論聯(lián)系實(shí)際。緊密聯(lián)系檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，圍繞各類檢察人員崗位工作實(shí)際開展培訓(xùn)，切實(shí)做到以人為本、按需施教、因人施教、學(xué)用一致。堅(jiān)持質(zhì)量為先、規(guī)模與效益并重，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和吸引力。

　　———堅(jiān)持全員培訓(xùn)，分級實(shí)施。規(guī)范培訓(xùn)職能分工，突出重點(diǎn)，保證培訓(xùn)的全員覆蓋。高檢院重點(diǎn)培訓(xùn)省級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分州市院和基層院檢察長、省級院業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人及部分?jǐn)M任檢察官和晉升高級檢察官人員、高檢院干部;省級院重點(diǎn)培訓(xùn)本地區(qū)其他檢察領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干及擬任檢察官和晉升高級檢察官人員;分州市院按省級院部署培訓(xùn)基層院檢察人員;基層院抓好在崗學(xué)習(xí)，發(fā)揮崗位實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)人才和業(yè)務(wù)骨干在帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、人才成長中的作用。

　　———堅(jiān)持改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。深化制度機(jī)制創(chuàng)新。重點(diǎn)改革完善教育培訓(xùn)的體系模式、內(nèi)容方式、管理制度。加快建立檢察人員培訓(xùn)、考核、任用三位一體的有效機(jī)制。面向一線、傾斜基層、加強(qiáng)西部，逐步實(shí)現(xiàn)檢察教育培訓(xùn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。