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　　為保護環境而喪失發展機會是否應該得到經濟彌補？“制氧費”是否是一個資源保護型城市的求富之路？

　　本刊記者/劉炎迅 (發自湖北神農架)

　　“老是最后一名，怎么行？”向長友點了一下“GDP”三個字母。向是神農架林區發改委的主任，自他2003年上任以來，這個地方的經濟就總是樂觀不起來。

　　2009年第一季度，湖北省經濟指標統計，全省17個地級城市中，省直轄的副地級城市神農架林區墊底。和排名倒數第二的天門市相比，尚不足后者的七分之一。

　　這個地方怎么了？

　　窮綠之地

　　“我們是生態貧民。”錢遠坤說，他是神農架林區區長，在另一份林區內部的材料中，他用了更激烈的詞——“生態難民”。

　　今年的全國兩會上，人大代表錢遠坤帶隊進京，游說“制氧費”，引起各方關注。

　　所謂“制氧費”，在錢元坤看來，就是一種生態補償。

　　位于長江和漢江分水嶺的神農架，擁有2618平方公里的森林，這里每年向大氣釋放300多萬噸氧氣，消化30多萬噸二氧化碳、100多萬噸灰塵和近200萬噸有毒氣體。同時，林區每年蓄水30多億立方米，相當于丹江口水庫年平均蓄水量的1/4。

　　這對于周邊地區都是看不見的給予。

　　從2004年，神農架在全國率先申請綠色GDP核算試點。經過權威估算，神農架的綠色GDP是236億元，人均大約30萬，是全國人均的30倍。

　　神農架儼然已經成了全國綠色首富之區。但現實的另一面卻是，經濟GDP低得可憐。

　　神農架林區屬于副地級市，面積3253平方公里，人口7.9萬，是中國唯一以“林區”命名的地方，同時也是國家重點貧困地區之一。

　　按照錢元坤的提議，神農架為保護環境而喪失的發展機會，應該得到經濟補償，比如流域、礦產資源、森林等進行生態補償。

　　“神農架有樹不能伐、有礦不能采、有藥不能挖、有獸不能獵。”很多神農架的居民都有些不能理解，充滿怨氣。

　　神農架林區政府副秘書長劉生策也說，神農架在生態上是富饒的，但人民的生活是貧困的。1992年，神農架被確定為國家級貧困縣，至今未脫貧。

　　“十六大之后，國家一直在提生態補償，但具體的政策沒有。”林區發改委主任向長友對《中國新聞周刊》說。

　　目前，全國已有25個地區建立了地方森林生態效益補償制度。但補償標準普遍偏低。

　　2008年底，神農架終于被湖北省定為生態補償試點，但落實下來卻是“毛毛雨”，“就撥了50萬，夠什么用？”向長友對《中國新聞周刊》坦言。

　　一切尚需時日，等待之中，林區的落寞還在持續。

　　陳偉是林區的護林員。每年的10月到次年的5月，是神農架林區的重點防火期，他的任務就是巡山。

　　4月12日，雨水細密。陳偉坐在火爐前搓著手。他說日子過得緊。在神農架，這并非陳偉一個人的感受。

　　陳偉所在的林場在整個林區里算是較大的一個。包括他一共只有9個工人，管護著8萬多畝山林。每個月，他從林場領1100多元的工資，這個水平，在工人中已經算是高的了。一般的護林員，每月不過800。

　　護林員陳偉一家的生活顯得有些窘迫。兒子上高一，一年的花銷就得6000多。一家人住在深山里，交通不便，兒子只能住校。

　　他和老婆每天守在林場的木閣樓里，護林，巡山，日子過得單調且平靜。

　　林區的人，無論棲山而居，還是地處城區，收入每月不過七八百，但在深山里，物價卻不成比例的高。

　　林區的行政中心坐落在松柏鎮，這里平均海拔1千米左右，而另一個旅游重鎮木魚鎮，則有2300米左右，氣候濕寒，種不了蔬菜。菜販子們用三輪摩卡從鄰近的興山縣運來成批的蔬菜，東西一落地，就翻好幾倍。

　　作為行政中心的松柏鎮，物價比林區旅游中心木魚鎮稍低些，但人均收入也低了不少，木魚鎮的人，幾乎全民經商，做外地游客的生意，雖然游客稀少，生意冷清，但總是要好些。

　　游玩神農架的外地人，一般是不來松柏鎮的，在他們眼中，所謂神農架，就是以木魚鎮為中心的那片神秘保護區，以及傳說中的野人和林間竄行的金絲猴。

　　在這里，沒有出租車，沒有公交車，三輪摩托穿梭在街巷，攬客。林區的人，要想出趟遠門，比如去最近的鄰縣房縣，或者去趟宜昌，都不容易，每天去房縣只有一班巴士，去宜昌也是如此，還得趕早，上午8點之后，基本是不能遠行的了。

　　外地人要想進來同樣不易，先到武漢，輾轉宜昌，再坐5個小時班車，才能到松柏鎮，一路上山路起伏，總有車子相撞、拋錨。