尷尬的經濟適用住房

　　“六連號”事件看似偶然，實則有一定的必然性。

　　包宗華表示，經適房政策的出臺，本意是為了保障低收入家庭住房難的問題，具有一定的福利性，維護社會穩定和公平，“但是近年來，經濟適用房的建設比例一直不高，存在‘僧多粥少’的問題。”而且，在一些房價較高的城市，經濟適用住房相比同地段的商品房便宜30%左右，具有不小的經濟誘惑。

　　以此次“六連號”事件中的余家頭小區為例，位置在武漢二環線內，銷售基準價為2754元/平方米。而同期，武漢市另一在售的經濟適用住房項目武漢城開青菱城市花園，接近武漢三環線，當地物價局核定其基準價格為2699元/平方米，比同地段的一些商品房均價還高。這兩個項目的地段有天壤之別，價格只相差55元/平方米。

　　由于經濟適用房供給不足、區域分布又嚴重不平衡，造成了類似上述的“一熱一冷”現象，實際反映了經濟適用住房政策的尷尬。

　　其一，建設部門規定的經濟適用住房的銷售對象是低收入者，而低收入者的出行方式主要是依靠公共交通，如果經濟適用住房建在離市區較遠的地方，就醫、上學、出行都非常不便，加上與周邊商品房相比價格也沒有吸引力，就會出現類似武漢城開青菱城市花園的棄購現象。

　　而如果建在離中心城區較近的地段，首先，受土地財政的影響，好地段更多地被用于商業開發，用于經濟適用住房建設的量很小；其次，由于經濟適用住房執行的是“一刀切”的價格限制，造成與城區商品房巨大的差價，雙重因素更加重“僧多粥少”的局面，買到一套經濟適用住房就等于巨大的獲利。于是，便出現了“六連號”當事人中的胡英家、陶毅家的人均住房面積超過30平方米，接近武漢經濟適用房申請標準的1倍，仍造假牟取經濟適用住房的福利的情況。

　　其二，按照國家政策對經濟適用房的購買對象以及面積等的規定，一些城市還出臺了經濟適用住房管理辦法，例如，武漢明文規定，“個人購買的經濟適用住房不得用于出租經營”，但實際上，麗華苑、紅旗公寓等十幾個經濟適用房小區均有出租現象發生。

　　其三，按經濟適用住房的銷售對象——真正的低收入者來說，“其實，按照國外的標準，低收入者是買不起房的人”，包宗華表示，“他們即使購買經濟適用住房仍有一定困難，這造成一些城市、一些地段經濟適用住房的滯銷。”

　　“針對這些情況，一些人提出應該取消經濟適用住房制度”，包宗華表示，“在經濟適用房政策執行之初，就出現過購買對象、面積、價格“三失控”的現象，當時也有人提出質疑。”

　　“但是，不能因噎廢食，更多地應該是如何完善的問題，讓它真正地對低收入者經濟而又適用。”他表示，“當前，我們還應該加大經濟適用住房的建設比例。”(參加采訪的本刊記者唐敏俞儉熊金超沈翀）