背景新聞：國資委副主任：中央企業將建立新聞發布工作機制

　　最近幾個月里，不少央企“負面新聞”纏身。相關事件也引起了國資委的關注。國資委副主任黃丹華表示，如何正確而有效地加以引導，為國有企業改革發展營造良好的輿論環境，已經是當前央企宣傳思想工作亟待解決的問題。國資委將適時出臺文件，指導央企進一步加強和改進新聞發布制度建設工作，包括設立新聞發言人以及相應的新聞發布機構等。

　　從中石化的“千萬元水晶吊燈”，到中石油“團購住房”，再到由美國司法調查引發的多家央企受賄門，站在公共利益之外的企業私利角度，確實是“負面新聞”不斷。當此時刻，國資委希望能夠“正確而有效地”對輿論加以引導，于是提出要設立新聞發言人制度，讓很多公眾誤以為這是一項制度創新。

　　殊不知，企業新聞發言人早已不是什么新鮮事。而且，很多央企并不缺少新聞發言人。

　　早在2004年，國資委和國務院新聞辦就共同舉辦了針對央企新聞發言人、新聞工作負責人的培訓班。兩個多月前，人民日報社還評選出了“首屆中國企業十大新聞發言人”和“首屆中國企業100位最具影響力新聞發言人”，其中亦有央企新聞發言人獲此殊榮。此番國資委再次提及設立央企新聞發言人，可能主要在于普及和完善。

　　企業新聞發言人，被稱為是企業形象的“包裝師”和與外界溝通的“潤滑劑”。在出現對企業不利的“負面新聞”時，新聞發言人當然有責任站出來維護企業形象。但其所依憑的，應該是詳細的數據和可信的材料，而不僅僅是靠新聞發言人的巧舌如簧。設立央企新聞發言人的價值，是為了讓公眾獲得更為充分的央企信息，以便讓自由展開的公共輿論能夠更加公允和理性；“引導”輿論，靠的也是說服人的數據和材料，而不是靠單方面的、主觀的強權思維。

　　央企屬于全民所有，公眾出于對公共利益的關切而對央企提出合理質疑，是法律賦予的神圣權利。因此，“正確而有效地”應對輿論的前提，首先應該是對公眾質疑的問題進行深入而公開的調查。要消弭公眾質疑，新聞發言人的積極回應和及時溝通固然重要，但更為重要的，卻應該是謙卑地向“主人”拿出有效的證據。僅以中石油的“購房門”而論，這樣的“負面新聞”中，中石油有沒有借錢給開發商？所謂的“團購”是員工的個人行為，還是企業的高福利？

　　公眾希望看到的是確切的證據，而不是空口白話。

　　公眾最不愿意看到的一種情況是，高度壟斷的央企，根本就不屑于回應輿論的質疑：你罵你的，我做我的，你奈我何？仍以中石油的“購房門”為例，人們至今都沒看到中石油的新聞發言人拿出令人信服的解釋。

　　從這個理由看，國資委將出臺文件，加強和改進新聞發布制度建設，這太重要了。但我們認為，在這個文件里，首先要強調的是“怎樣用事實和證據說服民眾”這樣的道理———甚至不妨以“團購門”作為案例進行生動的剖析———只有這樣，才能真正實現對輿論的“引導”，否則可能只會越描越黑。