中新網(wǎng)10月28日電 國(guó)家審計(jì)署28日向社會(huì)公告了“三河三湖”水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查結(jié)果。針對(duì)這次審計(jì)調(diào)查的有關(guān)情況，審計(jì)署相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。

　　問：這次審計(jì)署組織對(duì)“三河三湖”水污染防治的績(jī)效情況開展審計(jì)調(diào)查的背景是什么？

　　答：在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)不斷發(fā)展的情況下，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量、滿足不同功能需求是世界上許多國(guó)家面臨的一個(gè)共同難題。與許多國(guó)家一樣，我國(guó)也正在面臨著水污染嚴(yán)重的問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)建立并逐步完善了有關(guān)水污染防治的政策法規(guī)，實(shí)施了一系列的政策和管理措施。然而，由于粗放型的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過了所能采取的各種水污染防治努力，水污染問題已經(jīng)嚴(yán)重制約到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。資源環(huán)境審計(jì)是審計(jì)署的一項(xiàng)法定職責(zé)，審計(jì)署應(yīng)當(dāng)在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略方針方面發(fā)揮一定的推動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。“三河三湖”是我國(guó)水污染治理的重點(diǎn)，從“九五”開始，國(guó)家在幾個(gè)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃中，都把“三河三湖”的治理列為環(huán)保工作的重點(diǎn)，做出了一系列重要部署，投入了大量的治污資金。2007年5月，太湖藍(lán)藻暴發(fā)事件再次給我們敲響了警鐘。正是在這種背景下，審計(jì)署組織了“三河三湖”水污染防治績(jī)效審計(jì)調(diào)查。

　　問：這次審計(jì)調(diào)查的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么？

　　答：治理“三河三湖”污染是水污染防治的重點(diǎn)，水污染防治又與不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平息息相關(guān)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持以人為本，就是要不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。這次審計(jì)調(diào)查，總體指導(dǎo)思想就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大報(bào)告關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，促進(jìn)“三河三湖”水污染防治工作的順利實(shí)施。通過這次審計(jì)調(diào)查，按照“摸清家底、揭露問題、規(guī)范管理”的總體工作思路，摸清“三河三湖”水污染防治管理情況和水污染防治資金的使用情況，分析和揭露影響影響水污染防治效果的問題，提出規(guī)范管理、提高資金使用效益的意見和建議，積極推進(jìn)“三河三湖”水污染防治工作的開展。

　　問：這次審計(jì)調(diào)查對(duì)“三河三湖”水污染防治的績(jī)效情況是如何評(píng)價(jià)的？

　　答：“三河三湖”水污染防治工作做得怎么樣，很重要的一個(gè)指標(biāo)就是“三河三湖”的水質(zhì)狀況，因此我們把“三河三湖”的水質(zhì)狀況作為水污染防治績(jī)效的一個(gè)很重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在這次審計(jì)調(diào)查中，我們嚴(yán)格對(duì)照幾個(gè)五年規(guī)劃，充分借鑒了相關(guān)主管部門關(guān)于水質(zhì)狀況的專業(yè)數(shù)據(jù)，通過聘請(qǐng)有關(guān)專家，組織審計(jì)人員參與，調(diào)查了2007年7月1日至2008年6月30日的“三河三湖”水質(zhì)狀況以及2000年以來的各年度水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并且進(jìn)行了對(duì)比分析，從整體上對(duì)水污染防治效果做出了評(píng)價(jià)。

　　從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，從2001年以來，有關(guān)中央部門和地方政府積極行動(dòng)，采取一系列有效措施，做了不懈努力和大量工作，“三河三湖”水污染防治取得了一定成效。2001至2007年，中央和地方各級(jí)政府投入910億元財(cái)政性資金及國(guó)內(nèi)銀行貸款，用于“三河三湖”流域城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)及綜合整治等7大類共8201個(gè)水污染防治項(xiàng)目建設(shè)。以2007年7月1日至2008年6月30日作為最新水質(zhì)評(píng)價(jià)年度，用該期間環(huán)境保護(hù)部對(duì)“三河三湖”347個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)的監(jiān)測(cè)情況與2000年至2007年的監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行對(duì)比分析表明：淮河水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由21.9%上升到33.7%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由48.4%下降到21%；遼河水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由6.2%上升到43.2%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由87.6%下降到32.4%；海河水系Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例由12.5%上升到24.6%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例由47.5%上升到49.2%；巢湖水質(zhì)由劣Ⅴ類變?yōu)棰躅悾瑺I(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由57變?yōu)?0.1；太湖水質(zhì)一直為劣Ⅴ類，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由63變?yōu)?1.5；滇池草海水質(zhì)一直為劣Ⅴ類，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)均為72，滇池外海水質(zhì)除2004年為Ⅴ類外，其他年度均為劣Ⅴ類，營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)由64變?yōu)?9。可以說，“三河三湖”流域在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，各級(jí)政府有效地遏制了水污染的惡化趨勢(shì)，而且大部分流域水質(zhì)整體有所好轉(zhuǎn)。

　　但是，也要看到，“三河三湖”目前整體水質(zhì)還比較差，這也是這次審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題。