問(wèn)：剛才提到 “三河三湖”整體水質(zhì)還比較差，請(qǐng)從政策、制度層面談一談是什么原因造成了這種狀況？

　　答：過(guò)去我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以及“三河三湖”流域的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，始終是“三河三湖”水污染的重要原因。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)總產(chǎn)值的增加往往伴隨著廢水排放量的增加和流域水質(zhì)的下降，由此可以看出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)水污染的壓力。除此之外，這次審計(jì)調(diào)查還分析了三個(gè)方面的重要原困，主要是：一是相關(guān)政策措施不夠完善，比如環(huán)保審批前置的相關(guān)制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制等相關(guān)政策措施尚不健全完善；二是部分水污染防治工作尚不完全落實(shí)到位，比如水污染防治五年規(guī)劃落實(shí)不力、部分地區(qū)環(huán)境執(zhí)法不到位、部分入湖河流及源頭地區(qū)水污染治理力度不夠、部分地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染治理工作薄弱等等；三是部分水污染防治資金管理和使用不夠規(guī)范，存在著挪用、虛報(bào)和滯留水污染防治資金的問(wèn)題。

　　問(wèn)：針對(duì)這些問(wèn)題和原因，這次審計(jì)調(diào)查提出什么建議？

　　答：水污染防治工作具有全局性和長(zhǎng)期性，“三河三湖”水污染治理是一項(xiàng)涉及多行業(yè)、多層次、多渠道，綜合性和政策性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，最終實(shí)現(xiàn)“三河三湖”水質(zhì)的全面恢復(fù)一定要充分尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此，“三河三湖”水污染防治必須從管理、資金的角度做好“持久戰(zhàn)”的打算。根據(jù)目前的實(shí)際情況和這次審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們從管理、資金兩個(gè)方面提出了建議。一是進(jìn)一步完善水污染防治政策措施，包括完善農(nóng)業(yè)面源污染防治相關(guān)措施，推進(jìn)完善環(huán)保審批前置制度，強(qiáng)化對(duì)水污染防治規(guī)劃落實(shí)情況的考核以及加大執(zhí)法力度等內(nèi)容，二是進(jìn)一步加大水污染防治資金投入，包括加大“三河三湖”水污染防治資金的投入力度和加強(qiáng)“三河三湖”水污染防治資金管理、提高資金效益等內(nèi)容。

　　問(wèn)：審計(jì)調(diào)查問(wèn)題及原因是否得到糾正、整改?

　　答：有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府高度重視審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議，針對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題認(rèn)真研究，逐項(xiàng)提出了整改意見(jiàn)，以完善機(jī)制制度為抓手，積極采取措施，認(rèn)真加以整改。比如，針對(duì)“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制尚不健全完善”問(wèn)題，發(fā)展改革委、財(cái)政部在安排項(xiàng)目中央補(bǔ)助投資時(shí)，加大了對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度；財(cái)政部正會(huì)同環(huán)境保護(hù)部，以試點(diǎn)方式推動(dòng)建立跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制；河北、河南等省已在本省范圍開(kāi)展了流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。再比如，針對(duì)“挪用和虛報(bào)多領(lǐng)水污染防治資金”和“少征、挪用和截留污水處理費(fèi)及排污費(fèi)”問(wèn)題，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部和相關(guān)省市正按有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，一是盡快追回被挪用和虛報(bào)多領(lǐng)的水污染防治資金以及被挪用和截留的污水處理費(fèi)和排污費(fèi)，強(qiáng)化污水處理費(fèi)和排污費(fèi)征繳力度；二是依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；三是完善相關(guān)管理辦法�？傮w而言，審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作取得較好效果，審計(jì)調(diào)查對(duì)促進(jìn)“三河三湖”流域水污染防治工作起到了積極的推動(dòng)作用。