以下為中央電視臺《經(jīng)濟半小時》2010年01月06日節(jié)目文字實錄：

　　2009中國經(jīng)驗：城鎮(zhèn)化

　　中國經(jīng)濟在城鎮(zhèn)化進程中的探索之路

　　繼續(xù)我們《2009中國經(jīng)驗》系列報道。在中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展中，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化一樣，一直都是推動經(jīng)濟大步向前的重要動力之源。

　　而上個月召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。這就意味著，在今后一段時期，城鎮(zhèn)化將在拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間中扮演起重要角色。那么，在剛剛過去的2009年，中國經(jīng)濟在城鎮(zhèn)化進程中又做出了哪些探索呢？

　　新年伊始，在廣州持暫住證已經(jīng)11年的林先生，即將拿到一份特殊的禮物——廣東省居住證。林先生告訴我們，十多年來自己一直要面對尷尬的“身份”定位，只有“暫住證”，沒有城市戶口，無法享受與戶籍捆綁在一起的子女入學、就業(yè)保障等社會福利。雖然在這個熟悉的城市打拼了多年，卻始終感到自己是城市的“陌生人”。

　　林先生：“新政策出臺之后，我們這些外來工的子女，能否享受和當?shù)厝艘粯拥木拍炅x務(wù)教育，還要不要交學費。我希望新政策出臺以后，以后我們的工資達不到低保線的話，我們能夠享受當?shù)厝说捅�戶的待遇。�?/p>

　　從2010年1月1日起，新的《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》實施。在廣東省各地級市以上的派出所、公安機關(guān)授權(quán)的流動人口服務(wù)管理機構(gòu)都可以辦理居住登記和居住證。居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿7年、有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)、符合計劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。與此同時，流動人口在廣東將享有職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務(wù)、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務(wù)等七類公共服務(wù)，還可以享有在居住地申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)等四類公共服務(wù)。丟掉“暫住證”，迎來“居住證”，雖然只是一字之差，但是對于廣東的3000萬流動人口來說，收獲的確是一份沉甸甸的歸屬感。

　　曹先生：“外來工在外面租房子比較貴，所以我們想租一些便宜點的，我就想新政出臺后，我們有沒有機會申請廉租房。如果我真的在廣州做到退休，最好能像廣州的老人一樣，有那些優(yōu)惠證，像乘車證，在交通方面有一些優(yōu)惠。”

　　事實上，為了解決流動人口子女入學、社會保障等問題，我國的一些城市，也做出了一些大膽的探索。2009年年初，天津市調(diào)整了藍印戶口管理政策，申辦藍印戶口購房款由原來的100萬元調(diào)到了最低40萬。2009年，一直為孩子上學問題犯愁的徐清南，趕上了天津市這個政策出臺。

　　“買房子肯定是為了孩子，不為了孩子的話不會跑這么遠。”

　　徐清南老家在浙江，來天津已經(jīng)做了六年生意，他告訴記者，孩子讀到了高中，如果沒有戶口，考大學只能回原籍 ，有了藍印戶口，孩子高考的問題就解決了。

　　徐清南：“就是說在這里的話差得太大，比如說在那里考了前十，可能不一定上，在這里考了，肯定可以上好的學校，差太大，差別很大，這肯定是有點輕松。”

　　和天津一樣，2009年成都制訂了購房落戶的政策，而且相比之下，成都的政策要更加寬松，在成都，只要購買一套超過70平米的商品房，就可以落戶。

　　成都居民馮秀蘭：“當然高興了，因為我也可以成為成都人。”

　　馮秀蘭到成都已經(jīng)9年了，這是她第一次來到這個有著近百年歷史的四川最古老的公園，盡管一直向往城市生活，但是馮秀蘭始終覺得自己是個外鄉(xiāng)人，她希望這次買了房，有了成都戶口，她真的可以把成都當作自己永遠的家。

　　馮秀蘭：“我將來老了的時候能像他們這樣，好幸福哦。”

　　成都居民：“戶口轉(zhuǎn)進來，娃娃可以讀書，大人可以安居樂業(yè)了。”

　　2009年2月23日，上海市政府公布了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，上海居住證持有者終于可以轉(zhuǎn)上海戶籍了，這一《辦法》的核心在于居住證可以有條件地轉(zhuǎn)為戶籍。這一政策一經(jīng)出臺，就引來諸多期待。

　　滬務(wù)工人員：“這個挺好的，應(yīng)該有包容的態(tài)。”

　　在上海打拼了兩年后，李廣超拿到了上海市居住證，他第一次感到上海戶口不再是遙不可及的夢。

　　上海寶信軟件公司工作人員李廣超：“CW9開頭的，就是說人才引進類居住證，還有一些可能是，就是臨時居住證，或者是投靠親友類居住證，包括務(wù)工類的居住證，只有CW9開頭的這種人才引進的居住證，才是可以繳納社保的。”

　　因為沒有上海市的戶口，小李在生活、工作中經(jīng)常會遇到這樣或那樣的困難，拿到這個居住證，就意味著他幾年以后能夠享受到原本只要上海市民才擁有的權(quán)利。

　　李廣超：“這些東西出來以后，一個長遠的感覺就是說我們看到希望了，不像以前那樣子，大家摸不著邊，不知道到底什么時候是個頭。”

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎得主約瑟夫•斯蒂格利茨曾說，美國的信息化和中國的城市化是21世紀影響世界的兩件大事。 縱觀近十年來我國的重大發(fā)展戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)城市化一直被予以高度關(guān)注。 “十七大”報告中再次要求，必須堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路；“十一五”規(guī)劃綱要提出，要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。 在不久前結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議上，明確要求，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進 城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

　　溫家寶：“最近中央做出的兩個決定。一個是穩(wěn)妥地推進戶籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們?nèi)谌氤鞘校�和城里人一樣工作和生活，享受同樣的�?quán)利和待遇。”