記者：如您剛才所說，近年來的中央一號文件，都有很高的“含金量”，而且強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在不斷強(qiáng)化。今年的中央一號文件有哪些突出的亮點？

　　陳錫文：今年的一號文件“含金量”高，亮點很多，我認(rèn)為至少在以下幾個方面有突出的新亮點：

　　一是在推動資源要素向農(nóng)村配置上有新政策。文件提出對“三農(nóng)”的投入“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”這12個字，意義重大。以前總量每年或多或少都會增加，但比例有的年份可能還有降低。現(xiàn)在不僅要求總量增加，而且比例要提高，是個更高的要求。

　　呼吁多年的農(nóng)村金融服務(wù)也有新突破，農(nóng)發(fā)行要開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù)，“中長期政策性”這6個字，意味著在今后的農(nóng)業(yè)建設(shè)中，有相當(dāng)多的信貸資金要進(jìn)來，彌補(bǔ)長期以來政策性貸款資金的空白。

　　二是在改善農(nóng)村民生上有很多新舉措。比如文件專門提出要實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)政策支持力度進(jìn)一步加大，農(nóng)村用電量明顯增加、用電結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，原來一些負(fù)荷小、電壓不穩(wěn)定的線路顯然已經(jīng)不適應(yīng)需要，這一新措施將有力拉動內(nèi)需。

　　三是在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和基層組織建設(shè)方面推出了新機(jī)制。比如農(nóng)民用“一事一議”的辦法，在村內(nèi)搞公益設(shè)施建設(shè)，財政給予相當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，干就補(bǔ)，不干就不補(bǔ)，“一事一議”財政獎補(bǔ)制度這次要擴(kuò)大試點規(guī)模，肯定要大大推動農(nóng)村的公益事業(yè)建設(shè)。

　　“四議兩公開”制度也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新探索。重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結(jié)果公開等類似做法，很多地方都在搞，效果不錯。這一制度的實質(zhì)是怎么更好地發(fā)揮黨員和群眾兩方面的積極性，正確處理好村支委和村民委員會兩委的關(guān)系。過去我們要求建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，“四議兩公開”等做法就是實現(xiàn)這一機(jī)制的具體形式。