38歲的楊貴軍，同樣在“變”與“不變”之間糾結了一段時間，不過他的矛盾更多來自于家庭。

　　原任開縣工商局經(jīng)檢支隊支隊長的楊貴軍，曾被評為重慶市工商系統(tǒng)“十佳辦案能手”。在本輪干部交流輪崗中，他被推薦交流到城口縣任縣工商局機關黨委書記，屬于提拔任用。

　　楊貴軍父母多病，妹妹在國外，女兒還在念小學。去最偏遠的城口縣任職，意味著一家重擔都要落到妻子身上。

　　“起初我也猶豫過。”楊貴軍說，父母對他的“高升”并不“感冒”，覺得換到了一個山旮旯里。城口的偏僻閉塞也確實令他有些踟躕。

　　彼時，整個工商系統(tǒng)的輪崗交流已如火如荼———40個區(qū)縣中，有22個區(qū)縣工商局負責人輪崗，市局80%的處室負責人交流任職。

　　思之再三，楊貴軍下定決心：“我給父母做工作。既然組織安排我去，說明那里需要我。”

　　去年11月，楊貴軍打點好行李，到城口就職。

　　憑著豐富的辦案經(jīng)驗、熟悉的專業(yè)知識，楊貴軍很快贏得縣工商局上下的一致尊重。不少年輕執(zhí)法人員搶著跟他到一線執(zhí)法辦案。

　　如今，楊貴軍在當?shù)刈饬艘惶幏课荩瑴蕚鋼駲C把父母接過來住一段時間：“希望能讓家人放心，在任何地方，我都能干出新成績！”

　　從“體內循環(huán)”到“體外循環(huán)”，嘗試推進“大跨度”角色轉換，是本次輪崗交流的亮點

　　相對于廖向陽、楊貴軍的系統(tǒng)內、跨區(qū)域輪崗交流，艾曉林“跨界”更大—————從市農科院信息中心主任的位置上，他“跳”到市民政局，擔任宣傳信息處處長。

　　艾曉林認為：“和農科院相比，現(xiàn)在的崗位和老百姓關聯(lián)度更高，講究協(xié)同性和服務性，對個人的鍛煉很大。”

　　“積極嘗試推進跨行業(yè)、跨區(qū)域交流干部，是本次輪崗交流的一大亮點。”市公務員局有關負責人稱。

　　不僅僅是民政局，市工商局、市地稅局等長期慣于“體內循環(huán)”的垂直管理部門，這次也開始嘗試更加開放的干部交流模式。

　　市工商局有關人士舉例稱，城口縣工商局原局長因病調離后，市局主動和縣委溝通，經(jīng)當?shù)攸h委民主推薦，將縣委委員、縣經(jīng)委主任羅建忠交流到這一崗位上。

　　各方信息顯示，羅建忠在經(jīng)委主任位置上已干了10年，符合輪崗交流條件。且本人對當?shù)厍闆r非常熟悉，工作能力強，作風硬朗：“相信能給縣工商系統(tǒng)帶來新局面。”

　　市民政局機關的一名新提任處級干部，此次輪崗交流到局直屬事業(yè)單位任職，同樣開了該系統(tǒng)先河。去年民政系統(tǒng)進行年度考核時，該事業(yè)單位的民主測評滿意度顯著上升。

　　市公務員局負責人表示，機關中層干部跨系統(tǒng)輪崗交流全國范圍內都不多，重慶也是在探索中前行。

　　“從近一年實踐看來，整體運作的情況較好。”市委組織部、市人力社保局有關負責人說。

　　目前，全市符合相關規(guī)定的82個市級機關中，已經(jīng)有76個開展了輪崗交流工作，約占總數(shù)的92%；共交流處級干部1175人，約占市級機關處級干部總數(shù)的18%。

　　還有一串數(shù)字折射出這項工作的扎實“落地”———市人力社保局共輪崗交流65人，占應輪崗人數(shù)的309%。有288名優(yōu)秀年輕干部通過輪崗，到新崗位上接受鍛煉。市商委、市質監(jiān)局等部門，結合輪崗交流，分別提拔了38名、23名年輕處級干部，優(yōu)化了機關處級干部的年齡和知識結構。

　　一位負責人說，近年來，社會對公務員的質疑，往往源于少數(shù)人濫用職權、拉幫結派，甚至抱團貪腐，因此本次輪崗交流直指“實權干部”。要求“凡未在兩個以上正處級職位工作過的市管后備干部，在同一處室工作滿10年的必須輪崗”；“在同一處室工作滿10年的處級非領導職務干部，以及在同一處室任正職或副職處級領導職務滿5年且直接從事人、財、物管理或行政審批的處級非領導職務干部，也必須有計劃地分期分批輪崗”。

　　“在一個地方工作久了，沒有‘人情網(wǎng)’、‘關系網(wǎng)’是不可能的。”廖向陽坦白地說，開展輪崗交流，確實能有效規(guī)避干部可能出現(xiàn)的潛在風險。

　　羅安梅也承認，對一些年齡偏大的干部，長期在同一職位，一方面會產(chǎn)生依賴心理，另一方面不可避免會導致“周而復始”的懈怠情緒：“通過輪崗交流動一動，客觀上對干部的個人能力、業(yè)務水平和工作方法都有‘強制進步’的作用。”

　　據(jù)統(tǒng)計，此次輪崗交流中，共有在同一處室工作滿10年和直接從事人、財、物管理或行政審批5年的584名領導干部，占到已輪崗人員的近一半。

　　有關負責人透露，在總結經(jīng)驗的基礎上，我市將出臺《公務員輪崗交流實施辦法(試行)》，逐步將這項工作科學化、常態(tài)化。同時，我市還將適時考慮輪崗交流工作的啟動時限：“比如，一個單位處級干部職數(shù)在50人以上，如符合條件者占到20%，或單位處級干部在30-50人內，符合條件者占30%的，或單位處級干部在30人以下，符合條件者占50%的，原則上都應開展處級干部的輪崗交流工作。” 本報記者 羅靜雯 實習生 孫朝芳