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              新華澳報:兩岸特色經合機制體現高度政治智慧
            2009年01月06日 14:38 來源:中國新聞網 發表評論

              中新網1月6日電 澳門《新華澳報》6日刊出文章認為,胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表三十周年座談會上提出,兩岸可以簽訂“綜合性經濟合作協議”及建立具有“兩岸特色”的經濟合作機制。兩岸創造性地發展了一個既符合“WTO”準則、又符合臺海兩岸現狀的新模式。這是兩岸中國人高度政治智慧的直接體現。

              文章摘錄如下:

              胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表三十周年座談會上的重要講話的另一個“亮點”,是“兩岸可以為此簽訂綜合性經濟合作協議,建立具有兩岸特色的經濟合作機制,以最大限度實現優勢互補、互惠互利,建立更加緊密的兩岸經濟合作機制進程,有利于臺灣經濟提升競爭力和擴大發展空間,有利于兩岸經濟共同發展,有利于探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。”

              胡錦濤所指的“綜合性經濟合作協議”,及具有“兩岸特色”的經濟合作機制,顯然是正面回應了馬英九有關“簽署綜合兩岸經濟合作協議”的構思。實際上,去年三月二十二日馬英九當選后而又尚未正式就職前的四月三十日,曾拜訪“三三會”,首次與臺灣金融業者會面。金融業者建議馬英九上任后盡快開放金融業直接登陸,馬英九當場表示,上任后將責成“陸委會”委托海基會,發展“第三模式”,與對岸簽署“綜合經濟合作協定”。

              馬英九說,兩岸可以發展“自由貿易簽定”與CEPA之外的“第三模式”,透過簽署“綜合經濟合作協議”(CECA),涵蓋金融業登陸,避免雙重課程,增加兩岸投資保障等議題。這是馬英九首次拋出兩岸共推“第三模式”的“綜合經濟合作協議”概念,意在跳脫窠臼,走出符合兩岸特色且具體可行的新路,為兩岸經貿關系正常化創造契機。

              去年十二月二十日,賈慶林在上海“國共經貿論壇”開幕式上致詞時,提出兩岸共同因應國際金融危機的五項建議,其中第五項“積極探討及早建立兩岸經濟合作機制”,就對馬英九關于“簽訂兩岸綜合經濟合作協議”的設想,表態“我們十分重視,也予以認真研究”。這是大陸高層首度正式回應馬英九有關簽署“CECA”的建議。而連戰在致開幕詞時也提出了建立“兩岸經濟合作架構”的類似主張,以作為建立兩岸經濟整合的第一階段的框架協議。既然雙方有此高度交集和共識,胡錦濤也就在“水到渠成”的態勢下,“順水推舟”地正式提出兩岸可簽訂“綜合性經濟合作協議”的建議。

              “兩岸綜合性經濟合作協議”,既維護了一個中國原則,又因這種雙邊關系是“對等”的,而可避免產生“矮化”疑慮,尤其是可以防制民進黨攻訐為“賣臺”的鬧場行為。因此,胡錦濤將之形容為“具有兩岸特色的經濟合作機制”,但又強調這種經濟合作機制的發展趨向是“更加緊密”的。由此可見,胡錦濤和馬英九在兩岸關系和平發展的諸模式中,創造性地發展了一個既符合“WTO”準則,又符合臺海兩岸現狀的新模式。這是兩岸中國人高度政治智慧的直接體現。

              值得注意的是,胡錦濤所指的“更加緊密的兩岸經濟合作機制”中的“更加緊密”,與“CEPA”的標題全文——《內地與香港/澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》中的“更緊密”相比,在內容上可能會更為豐富,而且在性質上也有微妙差異。實際上,“CEPA”是在二零零三年香港遭受“SARS”襲擊,經濟陷于低迷的情況下,中央政府為了幫助港、澳兩特區恢復經濟,而在“WTO”的架構下所采取的貿易投資便利化措施。

              正因為如此,盡管是“更緊密經貿關系”,但其內容卻大多是單向的,亦即內地向港澳兩特區開放其產品和法律服務、建筑服務、電信服務、醫療服務等領域進入市場,但卻并未對內地的法律服務、建筑服務等進入港澳市場,作明確規范。

              盡管港澳是高度開放的自由市場,早在“CEPA”簽署之前,就已有內地的法律服務、建筑服務等領域進入了港澳市場,不受“CEPA”的規范,但“CEPA”協議明確地向港澳單向開放大陸市場,卻是在“WTO”架構之下的各類區域自由貿易協議中,較為罕見的。因此,“CEPA”全文標題中的“更緊密關系”,是單向的。

              而胡錦濤所指的“CEPA”“更加緊密關系”,應與“CEPA”的“更緊密關系”有異,因為前者是雙向的,亦即在大陸向臺灣開放市場的同時,臺灣也向大陸開放市場。因此,胡錦濤將之形容為“具有兩岸特色的經濟合作機制”。

              這種“具有兩岸特色”的經濟合作協議,“有利于兩岸經濟共發展”。也正因為如此,這種具有“兩岸特色”的經濟合作機制,才“有利于臺灣經濟提升競爭力和擴大發展空間”、“有利于探討兩岸經濟共同發展同亞太區域經濟合作機制相銜接的可行途徑。”(富權)

            【編輯:官志雄
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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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