籌謀八年之后，中國3G牌照終于在2008年的最后一天進入“準發放”階段。

　　2008年12月31日上午，國務院常務會議研究同意，正式啟動第三代移動通信(3G)牌照發放工作。當天下午，工業和信息化部(以下簡稱工信部)召開專題會議，決定按照國務院的部署和要求，依照法定程序和企業申請的程序，穩妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發放工作。

　　這是在無數次傳言之后，中國政府對3G發牌事宜的最終定案。

　　據記者了解，此前運營商已開始準備相關的申報材料。“元旦期間，我們都在加班準備給工信部的申報材料。”1月5日，中移動內部人士向本報記者透露。

　　而聯通與電信尚未透露相關的工作進展。據透露，由于電信和聯通盡快獲發3G牌照的愿望大于中移動，它們的申請發牌工作也早已在緊張進行中。

　　“發放之前還要一點準備工作。”早在2008年12月12日的國新辦新聞發布會上，李毅中就表示，發牌前三家運營商需要拿出發展3G的規劃，并且以一定的方式告知社會，增強社會的信心，此外，在投入拉動經濟發展，也要防止重復建設。

　　而此前的12月10日，中移動、電信和聯通已按照工信部和國資委的要求，簽署了電信基礎設施共建共享合作框架協議。

　　牌照的正式發放時間目前仍是個未知數。不過在業界看來，發牌時間已經不會對市場格局產生太大影響。而事實上，無論中移動、電信還是聯通，圍繞3G而展開的新一輪市場博弈早已拉開大幕。

　　中移動、中電信競爭

　　趕在3G正式發牌之前，運營商們的市場爭奪戰已日趨白熱化。

　　2008年12月22日，電信189號段開始放號，這家中國最大的固網運營商正式涉足移動業務。

　　中國電信市場部總監何志強向本報表示，從當天起，北京、上海、江蘇、福建、浙江、廣西、山西省太原市、新疆烏魯木齊市等16個省市正式開始189的試商用放號。其余地區亦將在春節前完成放號工作。

　　作為新加入者，中國電信以鯰魚身份殺入了移動通信市場，憑倚其固話捆綁加數據業務優勢，開始攪動競爭格局。

　　1月4日，中國電信內部人士向記者表示，中國電信內部在“樹立天翼高端品牌”和“打價格戰”這兩者之間如何定位還沒有最終確定，所以在策略上故意模糊這兩者的界限。

　　但從實際來看，低價策略卻已在地方電信全面鋪開。據記者了解，一些省電信公司已推出上至589元、下至19元的套餐業務。其中19元套餐包括了300條免費短信和40分鐘免費本地通話，超出后的通話費用僅為每分鐘0.15元。

　　“這樣的價格實際上已經接近于小靈通的價格，對于用戶非常具有吸引力。”四川通信設計院高級咨詢師程德杰說。

　　面對來勢洶洶的電信，中國移動不但迅速出臺針鋒相對的套餐，通過最高達50%的充值返點等多種方式對用戶進行補貼，還同時推出了基于TD網絡和188號段的無線固話業務，在北京等地區更捆綁入WiFi業務內容，用以反制電信“固話捆綁移動”的策略。

　　值得注意的是，雖然目前價格戰的交鋒焦點仍集中于2G業務，但兩運營商相向的劍鋒背后，面向3G的品牌和增值業務競爭也相當激烈。

　　電信自推出189，就將其定義為“互聯網手機”，中移動則自元旦開始，增加了代表網絡標識的G3，以“引領3G生活”進行品牌宣傳。

　　“我們已經于1月1日開始更換新品牌的廣告。”1月4日，中移動內部人士向本報記者透露，其戶外廣告更換已在進行中，“自1月7日開始，新版廣告也會在央視開始播出。”

　　中移動已宣布未來3年將新建超過10萬個TD基站，2010年覆蓋全國95%以上地級市，共316個城市。中移動同時首次明確了TD的業務定位，即基于無線網絡的高速寬帶業務，從而與現有的2G話音網絡形成互補發展。此外，中移動的各項資源都將向TD傾斜。