中新網3月6日電 當前“擴內需，保增長”已經成為舉國上下關注的問題，與之相關的家電下鄉、就業、振興物流、假日經濟等問題，成為本次兩會委員熱議的重點。全國政協委員、蘇寧電器集團董事長張近東也就這些經濟民生問題，提出了四項提案。

　　一、現代化流通基礎平臺是內需的持久拉動力

　　張近東就針對目前的國家金融狀況提出“扶持現代化流通基礎平臺建設”的提案，他認為這是目前國家鼓勵投資、加大基礎設施投入、擴大內需的良好舉措，現代化流通基礎平臺的有效建設不僅將全面帶動產業升級，并且將形成對內需消費的持久拉動。

　　扶持現代化流通基礎平臺建設關系國家中長期發展

　　提案中張近東指出：目前我國物流網絡覆蓋面不完整，重城市、輕鄉鎮，重發達地區、弱落后地區，不利于落后地區和農村的流通與服務等發展。同時，現代化程度低，主要體現在機械化、電子化、信息化程度低；缺失大型優秀物流企業。按照美國、日本的物流現代化水平，我國每年至少多支付3萬億元。借助現代信息技術和現代物流中心，降低庫存費用、周轉費用、配送費用等是美國、日本物流總成本下降的主要原因。

　　他還舉出了蘇寧去年投入運行的南京雨花物流基地作為例子來證明物流平臺也大大地壓縮了企業的成本。數據顯示，蘇寧第三代物流基地使用的多層立體機械庫貨架將使相同倉儲面積下庫存數量相比傳統庫存方式提高一倍；自動作業機械的使用將使裝卸貨效率提高三倍左右；標準化操作將使壞機率削減90%；WMS庫存管理系統對機械操作的自動管理將使進貨和出貨的差錯率幾乎為零；信息管理下的配送車輛將使反應能力和送貨能力都將大大提高。

　　張近東說：“政府應該把‘扶持現代化流通基礎平臺建設’放到‘國家中長期發展戰略層面’”，培養以企業自主建設為主，大力扶持現代物流，尤其是平臺建設、信息軟件和專業人才三個方面建設，實現“連鎖經營、物流配送和電子商務等”現代流通方式。

　　重視優質商業資源 對國內零售企業加大傾斜力度

　　而作為目前流通建設的生力軍，大型零售企業的自建能力應該受到相應的重視和扶持。張近東提出：大型零售企業的物流設施建設，可以帶動整個行業供應鏈效率的提高和成本集約與下降，同時對零售業及相關產業的就業與稅收有積極的影響，并且可以提高零售企業的售后服務水平，加強農村市場的服務能力。

　　目前國內零售企業已經形成大型國內連鎖與區域性連鎖等多形態連鎖模式，其巨大的物流配送現狀注定了其建設自有物流設施的需求，但是目前商業資源還面臨諸多問題，比如張委員就提出目前物流開發建設中兩大方面問題：

　　一是土地出讓前提與屬地稅收繳納掛鉤，要求企業拆分注冊，導致企業管理難度加大。

　　二是物流用地出讓條件設置較高，導致企業項目建設難度較大。

　　這兩大現象造成了目前物流基地建設的重大困難。張委員建議國家對于具備自主開發、落戶發展的能力的大型零售企業應給予優惠政策，在其物流用地上給予特殊的政策支持，合理制定土地出讓條件，降低土地出讓金標準，適當放寬資金支付條件等。這將于能夠實施大規模流通平臺建設的大型零售企業以極大的支持，加快物流產業升級。

　　實施技術更新 提高企業現代化水平

　　針對流通現代化，張委員特別提出要加大信息化建設。其認為“信息化和現代營銷技術是流通現代化的重要依托，也是現代化流通的重要標志。”

　　基于加大信息技術的應用，提高企業運行效率，加強經營管理能力，整合全球資源是一項“投資周期長、金額高，而且需要持續不斷地”項目，張委員建議在商業企業信息建設和商業基礎設施建設、信息研發和數據中心用地的選址、專業人才隊伍培養、大型零售企業發行股票和公司債券等方面國家能夠給予政策上和財力上的支持。

　　張近東還指出，商業企業是社會財富的主要創造者之一，政府應該提供與工業企業平等的社會條件。部分國家制定的相關規定還未得到實際落實，例如商業企業用電價格與工業企業等同等，部分情況下商業企業應該享受與工業企業相同的條件，如商業企業用地與工業企業用地存在的政策差異；高技術扶持方面，政府投向工業企業的比重遠遠多于商業企業等。

　　最后張委員呼吁國家加大對于商業企業的重視，加快國家流通行業發展，進一步實現有效、持久地拉動內需，確保國內消費增長，而包括蘇寧在內的大型流通企業也應當根據企業長期發展規劃去制定和實施著眼于長遠的現代化基礎物流平臺建設。

　　據悉，蘇寧目前正在不斷加大全國現代化物流平臺的建設，在成功投入運行了南京、北京、杭州三個大型現代化物流基地后，09年蘇寧將同步在沈陽、天津、北京、無錫、成都、重慶、徐州、蘇州、上海等地開工9個物流基地，同時計劃開發簽約16個物流基地，逐步搭建起覆蓋全國近千家門店的現代物流服務體系。