今天（22日）下午兩點，舉國關注的“手機漫游費聽證會”將在河南大廈四層舉行。

　　據記者多方了解，參加本次聽證會的有政府人士，三名專家組成員，消費者代表，以及運營商代表。據透露，其中專家代表來自制定兩套漫游費下降方案的專家組，其中包括信息產業部電信研究院專家，發改委宏觀研究院專家以及北京郵電大學教授、電信業專家闞凱力。據了解，參加該聽證會的還有9家來自中央的媒體，以及信息產業部下屬的《人民郵電報》。

　　昨天，記者了解到，參加聽證會的消費者代表已經于昨天到聽證會會議組報到。來自外地的消費者聽證代表已經入住河南大廈，并且進了相互的溝通。記者昨天和消費者聽證代表，來自四川的黎香友取得了聯系，他表示，消費者代表們已經取得一致意見，他們對現有兩套方案都不滿意，他們希望提出第三套方案。

　　聽證代表

　　質疑專家“左右搖擺”

　　昨天，四川聽證代表黎香友公開質疑，專家闞凱力的態度開始“左右搖擺”。因為闞凱力原來表示，“漫游費零成本，應該完全取消。”而現在態度卻有所改變，說，“漫游費分三個部分，應該取消建立漫游過程的費用。”對此，闞凱力進行了回應，他對記者表示，自己的立場從未改變過。因為，他所說的漫游費就是建立漫游過程的費用。但是漫游中通話的所有費用，應該叫做“漫游通話費”，其中包括漫游費、本地通話費和長途費。他從來沒有說過，漫游通話費應該取消。

　　針對消費者關于“闞凱力左右搖擺”的質疑，北京郵電大學闞凱力接受了本報記者專訪。他告訴記者，去年4月，政府聽取兩會代表關于“降低漫游費”的提案并開始組織專家對漫游費問題進行研究。參加研究的是三個單位，分別是信息產業部電信研究院、發改委宏觀研究院以及北京郵電大學。三個單位于去年10月向信息產業部提交了自己的方案。之后，三個單位專家成立了“漫游費方案”項目組，提交最終方案。

　　據闞凱力介紹，建立方案本著“最大限度降低漫游費”的態度，最終選出兩套可選方案。而廢除的方案有10多種之多。其中專家組數次進行數據分析，并且還走訪過運營商進行成本核算。

　　“消費者畢竟不是專業人士，我們不能指責消費者。”闞凱力表示。

　　專家力挺第二套方案

　　昨天，闞凱力告訴記者，現在漫游費下調有兩套方案，但是專家組一致認為第二套方案下降幅度比第一套更大，因此，專家在聽證會上將力挺第二套方案。

　　據悉，漫游費第二套方案是，取消現行國內漫游通話費上限標準高出本地通話標準資費的每分鐘0.2元。不區分是否占用長途電路，不區分后付費和預付費用戶，國內漫游通話費實行主被叫差別收費。主叫上限標準為每分鐘0.7元，被叫上限標準為每分鐘0.3元。占用國內長途電路不再另行加收國內長途通話費。按照方案二，新的上限最大下降額度是每分鐘1.2元，對不同的呼叫類型，降幅從46.15%到80%。

　　闞凱力給記者舉例，一個北京全球通用戶到上海出差，如果別人給他打電話，那么他只收每分鐘3毛的長途通話費。本地和漫游其實都已經取消。這個方案是相當優惠的。據測算，第二套方案對應原來對不同的呼叫類型，降幅從46.15%到80%。而第一套方案，只比原先降低13.33%到33.33%。

　　闞凱力表示，按照主管部門的指示，專家組在限制條件的范圍下盡了最大努力。已經是“拿著顯微鏡在找最大的可能。”。

　　-消費者表示不滿兩套方案昨天，記者聯系到了來自四川的聽證代表黎香友，他于昨天上午到達北京。在接記者電話的時候，他下意識地表示，“又收漫游費拉！”

　　昨天，他在接受成都記者采訪時表示，“國家發改委和信產部只是拋出了兩套聽證方案，卻沒有任何關于漫游成本、方案制定依據的相關說明，讓我們代表知其然卻不知其所以然，這種做法顯然侵犯了消費者的知情權。”

　　黎香友告訴記者，消費者代表里有兩位法律專家，將在聽證會上“以法力爭”。當記者問他是否準備代表消費者拋出新的方案時，他表示，消費者代表目前已經取得一致意見，希望有更徹底的方案出臺。

　　財經觀點

　　價格聽證不能撇開成本問題

　　“降低手機國內漫游通話費上限標準聽證會”即將在北京舉行。與會議主題不同的是，輿論關注焦點不在于降價，而在于取消手機漫游費。這種差異背后，實質是價格聽證繞不開的成本問題。

　　對于手機漫游通話的成本，早在有關方面宣布舉行降價聽證會之前，就有專業人士指出手機國內漫游服務成本幾乎為零。面對這種說法與運營商堅持收費的態度，消費者的目光自然聚焦到了成本問題上。

　　遺憾的是，這次聽證會與以往大大小小的價格聽證會一樣，仍舊把主題定在漲價或降價上，撇開了最關鍵的成本問題。

　　其實，成本問題是價格聽證不能撇開的一個問題。馬克思有關“價格與價值”的論述指出，商品的價格是由價值決定的，而價值主要由成本、平均利潤和社會屬性構成。以手機漫游通話為例，如果沒有可信的證據表明運營商為提供該服務付出了成本，漫游費就沒有理由存在。

　　如果僅僅因為擁有壟斷經營優勢，就不管成本地收取費用，就更不可取。國家許可一些領域的壟斷經營，是為了確保這些經營造福于社會、造福于人民，而不是為了讓經營者牟取利潤。既然有人提出了手機國內漫游服務成本幾乎為零的說法，有關方面就應當出面說明情況，這是消除廣大消費者質疑的治本之策。

　　這方面的問題不僅僅存在于手機漫游費上，以往的公共服務價格聽證中都有，比如旅游景點門票價格、機動車交強險費率及“財產損失無責賠付”等等，由于經營者、監管者始終不提供成本，即便聽證過了、降價了，也依然無法獲得消費者認同。

　　和諧消費的前提是買賣公平。買賣是否公平，核心不在于商品價格的高與低，而在于價格是否合理。只要合理，價格再高，消費者也會認可；如果不合理，哪怕只多收一分錢，消費者也不會贊成。在這個問題上，對公共服務屬性的商品成本，有關方面絕對不該藏著掖著。成本不透明，信息不對稱，連合理的價格也可能被消費者認為不合理，公正的聽證結果也可能被公眾解讀為不公正，何苦來哉？

　　北京全球通“99套餐”將降價

　　昨天，很多用戶收到了北京移動的短信，表示“暢聽99套餐升級，月費自動下調。”據悉，新套餐接聽依然免費，主叫最低0.13元/分鐘。而用戶還能免費享用手機郵箱個人版業務。

　　據悉，降價后的88套餐仍分為四檔：88元包350分鐘，超出套餐包月部分0.35元/分鐘；128元包610分鐘，超出部分0.25元/分鐘；188元包1100分鐘，超出部分0.20元/分鐘；288元包2100分鐘，超出部分0.15元/分鐘。但并非所有全球通用戶都能享受88套餐。目前，4類用戶還不能申請88套餐：曾參與過第六期及以前話費換手機的用戶；集團用戶；商旅套餐用戶；商務套餐用戶。但是，不久前推出的“預存返話費”活動與本次的套餐降價活動則不互斥，用戶可以同時選用。據悉，如要申請新套餐的全球通用戶，只要發送短信KT再加上所要申請的任意一檔資費標準到10086，將會得到是否可申請的短信回復。

　　另外，同時推出的優惠活動還涉及到北京地區的神州行大眾卡用戶，據了解，北京移動在針對北京郊區用戶推出的神州行大眾卡業務中新增了一項名為“家園卡”的套餐，月功能費為6元，可以包含50分鐘的區間電話通話時間，但僅限于在北京郊縣地區使用，如用戶進入市區，所產生的通話費則不包含在該套餐中。北京移動表示，選用該“家園卡”套餐的用戶可以免去彩鈴業務5元/月的功能費。