中新社北京十二月三十一日電(記者 劉育英)在二00八年最后一天，中國(guó)宣布啟動(dòng)3G。但專(zhuān)家表示，具體3G牌照發(fā)放應(yīng)基于推動(dòng)TD-SCDMA的成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　此前工業(yè)和信息化部高層官員在不同場(chǎng)合表示，中國(guó)發(fā)放3G牌照的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)，三十一日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意工業(yè)和信息化部按照程序，啟動(dòng)牌照發(fā)放工作。

　　北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示，3G牌照的發(fā)放將由工業(yè)和信息化部實(shí)施。3G牌照發(fā)放不僅是授權(quán)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更需考慮到三種制式的3G標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)如何發(fā)展，考慮到自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA的發(fā)展，考慮到三家電信運(yùn)營(yíng)商的均衡競(jìng)爭(zhēng)，以及避免2G時(shí)期曾出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)，減少投資浪費(fèi)。

　　曾劍秋認(rèn)為，由于三家運(yùn)營(yíng)商將獲得三種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的牌照，工信部將首先發(fā)出中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)牌照，還是三種3G牌照一起發(fā)出，仍是關(guān)注點(diǎn)。

　　根據(jù)此前的頻點(diǎn)劃分，中國(guó)移動(dòng)將獲得TD-SCDMA牌照，中國(guó)電信獲得WCDMA2000標(biāo)準(zhǔn)牌照，中國(guó)聯(lián)通獲得WCDMA標(biāo)準(zhǔn)牌照。

　　曾劍秋認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)鏈成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，圍繞3G牌照發(fā)放，應(yīng)有相應(yīng)配套規(guī)劃和措施，支持TD-SCDMA發(fā)展。TD-SCDMA被認(rèn)為是中國(guó)科技創(chuàng)新的一面旗幟。

　　易觀咨詢(xún)副總裁張鷹認(rèn)為，中國(guó)電信接手的CDMA網(wǎng)絡(luò)僅通過(guò)軟件升級(jí)可過(guò)渡到3G，三至六個(gè)月即可完成，將是速度最快的。中國(guó)聯(lián)通由于GSM基站較少，將首先進(jìn)行GSM網(wǎng)絡(luò)的完善和擴(kuò)容。而中國(guó)移動(dòng)TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)難度最大，在產(chǎn)業(yè)鏈、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端成熟度上也處于劣勢(shì)。但中國(guó)移動(dòng)擁有最多的用戶(hù)數(shù)，如能保有現(xiàn)有客戶(hù)平滑向TD-SCDMA過(guò)渡，將成為最大優(yōu)勢(shì)。

　　張鷹認(rèn)為，3G牌照發(fā)放的時(shí)間點(diǎn)與國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相一致，也配合以信息化促進(jìn)工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略。盡管留給TD-SCDMA的時(shí)間少了些，但在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，TD-SCDMA有望加快成熟。完