中新網(wǎng)2月27日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，衛(wèi)生部今日公布第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查主要結(jié)果。

    2008年，衛(wèi)生部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查。本次調(diào)查主要目的是對(duì)前五年衛(wèi)生改革與發(fā)展的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)；為新一輪深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施和評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)信息，為“健康中國(guó)2020”規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、重大行動(dòng)計(jì)劃的制定提供依據(jù)。

　　第四次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查由家庭健康詢問調(diào)查、機(jī)構(gòu)問卷調(diào)查、醫(yī)務(wù)人員問卷調(diào)查和專題研究等四部分組成。家庭健康詢問調(diào)查涉及全國(guó)31個(gè)省，共有56400住戶，近20萬(wàn)城鄉(xiāng)居民接受了調(diào)查。此次調(diào)查時(shí)間緊、任務(wù)重。各樣本地區(qū)衛(wèi)生部門克服了地震、暴雨、疫情等災(zāi)害帶來(lái)的惡劣影響，全力以赴完成了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)。目前，衛(wèi)生部對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行了初步分析，主要結(jié)果為：

　　一是隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老年化進(jìn)程加快，我國(guó)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要量明顯增加，尤其是慢性疾病持續(xù)上升，疾病負(fù)擔(dān)日益加重。

　　2008年，調(diào)查地區(qū)居民兩周患病率為18.9%。按2008年人口總數(shù)13.3億推算，當(dāng)年全國(guó)兩周患病累計(jì)總?cè)舜螖?shù)達(dá)65.4億。過去十年，平均每年新增1.5億人次。城鄉(xiāng)居民兩周患病的結(jié)構(gòu)在過去的十年間發(fā)生了重大變化：調(diào)查的兩周病例中，新發(fā)病例的比例由1998年的61%下降到2008年的39%，而慢性病持續(xù)到兩周內(nèi)的病例由39%增加到了61%。可見，慢性疾病已經(jīng)成為影響居民健康的主要問題。

　　2008年，調(diào)查地區(qū)居民慢性病患病率(按病例數(shù)計(jì)算)為20.0%。以此推算，全國(guó)有醫(yī)生明確診斷的慢性病病例數(shù)達(dá)到2.6億。過去十年，平均每年新增近1000萬(wàn)例。其中，高血壓病和糖尿病的病例數(shù)增加了2倍，心臟病和惡性腫瘤的病例數(shù)增加了近1倍。這也說(shuō)明全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生戰(zhàn)線所面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)巨大。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)疾病負(fù)擔(dān)有所增加。調(diào)查地區(qū)兩周內(nèi)每千人口疾病持續(xù)天數(shù)為1537天、每千人口因病臥床天數(shù)為185天，每千勞動(dòng)力人口因病休工天數(shù)為90天，每千在校學(xué)生的因病休學(xué)天數(shù)為44天；與2003年調(diào)查結(jié)果相比，每千人口疾病持續(xù)天數(shù)、因病臥床天數(shù)增加，休工、休學(xué)天數(shù)有減少。

　　二是2008年我國(guó)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)利用量達(dá)到了歷史最好水平，“看病難、看病貴”、“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象有一定程度緩解。

　　2008年，調(diào)查地區(qū)居民兩周就診率為14.5%。由此推算，2008年全國(guó)門急診人次數(shù)達(dá)50.1億，與2003年相比，增加2.6億人次。門診病人就診流向發(fā)生明顯變化：到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的比例由2003年的69.5%增加至2008年的73.7%；其中：城市由36.6%增加至48.3%，農(nóng)村由79.3%增加至81.7%。

　　2008年，調(diào)查地區(qū)居民年住院率為6.8%，比2003年增加了近一倍。以2008年住院率推算，全國(guó)住院人次數(shù)近1億人次、手術(shù)量達(dá)到2500萬(wàn)例，為歷史最好水平。

　　調(diào)查地區(qū)居民未利用醫(yī)療服務(wù)的比例下降。兩周內(nèi)新發(fā)病例未就診比例為38%，比2003年下降了6百分點(diǎn)。在未就診病例中，70%的患者采取藥店購(gòu)藥、自我醫(yī)療方式對(duì)進(jìn)行治療，少部分患者未進(jìn)行任何治療。經(jīng)醫(yī)生診斷需住院而未住院的比例為21%，與2003年調(diào)查結(jié)果相比，出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。

　　三是城鄉(xiāng)各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)和干預(yù)措施基本得到落實(shí)，重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到控制。

　　計(jì)劃免疫覆蓋率進(jìn)一步提高，這是我國(guó)重大傳染病發(fā)病率持續(xù)下降的重要原因。本次調(diào)查城鄉(xiāng)兒童計(jì)劃免疫建卡率為97.9%，比2003年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。五種主要疫苗的接種完成率分別為：卡介苗98.8%、百白破90.7%、脊髓灰質(zhì)炎92.4%、麻疹92.1%、乙肝疫苗93.3%。

　　婦幼衛(wèi)生保健工作達(dá)到加強(qiáng)。調(diào)查顯示：孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率為94%，產(chǎn)后訪視率為57%，住院分娩率為89%，新法接生率為94%。與2003年相比，產(chǎn)前檢查率提高7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)后訪視率提高4個(gè)百分點(diǎn)，住院分娩率提高了20個(gè)百分點(diǎn)，新法接生率提高了7個(gè)百分點(diǎn)。這對(duì)于我國(guó)嬰兒死亡率(15‰)和孕產(chǎn)婦死亡率(34/10萬(wàn))持續(xù)下降發(fā)揮了重要作用。

　　農(nóng)村公共衛(wèi)生面貌有了一定程度的改善。農(nóng)村調(diào)查地區(qū)的住戶安全飲用水比例達(dá)到85%，自來(lái)水普及率達(dá)到42%，均比2003年有所提高。農(nóng)村住戶無(wú)害化廁所普及率為21%，衛(wèi)生廁所使用率為43%，與2003年調(diào)查結(jié)果相比進(jìn)展不大。這與去年南方一些地區(qū)農(nóng)村手足口病的流行，有密切的關(guān)系。

　　城鄉(xiāng)居民健康行為向好的方面轉(zhuǎn)變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民吸煙率呈緩慢下降趨勢(shì)，15歲及以上人口男性吸煙率為48.0%，女性吸煙率為2.6%。由此推算，我國(guó)現(xiàn)時(shí)吸煙人口有2.7億。與2003年相比，吸煙率有所下降，但吸煙者的吸煙量增加明顯，每天吸煙20支及以上的煙民比例由2003年51%增至2008年的62%。參加體育鍛煉人群比例呈上升趨勢(shì)：15歲以上人口經(jīng)常主動(dòng)參加體育鍛煉的人口比例為24%。由此推算，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口為2.5億，與2003年相比增加明顯。

　　四是基層衛(wèi)生服務(wù)能力、和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　近幾年，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展明顯，但最為突出的問題是人才隊(duì)伍和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員中，中專及以下和沒有學(xué)歷的人員比例達(dá)到63%，村級(jí)衛(wèi)生組織中這一比例高達(dá)90%，其中1/3村醫(yī)沒有學(xué)歷；人才下不去、也留不住，沒有真正形成為農(nóng)村基層培養(yǎng)適宜人才的有效途徑。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥還存在不合理現(xiàn)象，鄉(xiāng)村兩級(jí)處方中抗生素的使用比例分別達(dá)到了62%和65%(遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家水平45-50%)。這種人才結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量，很難滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿意度有所提高，醫(yī)患關(guān)系逐步好轉(zhuǎn)。但還是有一定比例的患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)不太滿意，其中：22%患者認(rèn)為醫(yī)療費(fèi)用過高、10%患者認(rèn)為醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境差。調(diào)查醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，37%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為責(zé)任太重、執(zhí)業(yè)環(huán)境差，26%醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)遭受過患者的語(yǔ)言侮辱或軀體暴力；88%的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為工作中有必要防范患者對(duì)醫(yī)療行為提出質(zhì)疑和追究。由此，專家建議，應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療事故的防范機(jī)制、化解醫(yī)患矛盾糾紛的協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系政策環(huán)境的研究。