全力以赴、公開(kāi)透明的防控計(jì)劃

　　6年前曾為非典型性肺炎付出慘痛代價(jià)的中國(guó)，其防控甲型H1N1流感的表現(xiàn)受到全球關(guān)注。

　　4月25日，衛(wèi)生部首次公開(kāi)提及此次流感疫情，稱(chēng)相關(guān)部門(mén)高度重視，密切溝通，正組織專(zhuān)家分析病毒序列，研判疫情影響。

　　隨后，有關(guān)疫情信息在衛(wèi)生部網(wǎng)站逐日更新。

　　4月30日，衛(wèi)生部發(fā)布公告，將甲型H1N1流感納入法定乙類(lèi)傳染病，并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防控制措施；同時(shí)，還將其納入《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

　　從5月3日起，衛(wèi)生部要求各地對(duì)甲型H1N1流感密切接觸者實(shí)施隔離觀察情況，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。

　　自4月28日至今，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤兩次就此作重要指示，國(guó)務(wù)院總理溫家寶三次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署防控甲型H1N1流感工作，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)也考察有關(guān)機(jī)構(gòu)、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)并看望有關(guān)人員。

　　《華盛頓郵報(bào)》稱(chēng)，中國(guó)在確認(rèn)境內(nèi)第一起甲型H1N1流感病例后，立即全面展開(kāi)和實(shí)施精心策劃的防控計(jì)劃。而即使是在這起病例被證實(shí)之前，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人就已采取了一系列高姿態(tài)步驟，表明中國(guó)將認(rèn)真對(duì)待，盡一切努力遏制疫情。

　　衛(wèi)生部、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)機(jī)構(gòu)亦積極與世界衛(wèi)生組織聯(lián)系防控事宜，召開(kāi)視頻工作會(huì)議部署防控，并通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、安排集中采訪等形式，向社會(huì)及時(shí)傳遞有關(guān)信息。

　　這與非典型性肺炎初期有的官員淡化疫情、屏蔽信息甚至發(fā)布失真信息的做法大相徑庭。

　　高科技與常識(shí)相結(jié)合

　　“進(jìn)步的表現(xiàn)還包括科學(xué)的防治措施。”黃建始說(shuō)。

　　他認(rèn)為，防控非典型性肺炎期間，有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)高科技，寄望疫苗、藥物等實(shí)現(xiàn)有效防控。“但遠(yuǎn)水不解近渴，疫苗的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和普遍接種是否現(xiàn)實(shí)等都是很大的問(wèn)題。”

　　在他看來(lái)，21世紀(jì)傳染病的應(yīng)對(duì)策略，主要還應(yīng)該是依靠傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生手段，回到常識(shí)。比如，保證清潔的空氣、干凈的飲用水、安全的食品、足夠的營(yíng)養(yǎng)、健康的住房、科學(xué)的污水和廢物處理、建立正確可靠的疾病爆發(fā)監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)、提高全民健康素質(zhì)、鼓勵(lì)健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣等。

　　“我很高興地看到幾次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出的工作重點(diǎn)，主要放在傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生手段，同時(shí)也兼顧了疫苗、藥物等‘高科技’硬件，這非常科學(xué)、理性和務(wù)實(shí)。”黃建始評(píng)論道。

　　他還注意到，非典型性肺炎期間，媒體往往援引專(zhuān)家的話作為證據(jù)，現(xiàn)在則是用數(shù)據(jù)說(shuō)話。“比如，豬肉究竟有沒(méi)有問(wèn)題，主流聲音不再說(shuō)某某專(zhuān)家說(shuō)豬肉沒(méi)有問(wèn)題，而是說(shuō)現(xiàn)在沒(méi)有證據(jù)表明食用豬肉有問(wèn)題。這種用證據(jù)說(shuō)話、依靠證據(jù)作決策的態(tài)度反映出大家更為成熟，更為理性。”

　　“病例確診后迅速倒追找到密切接觸者的做法是與世界接軌的。”黃建始說(shuō)，“當(dāng)年香港有了非典型性肺炎后，美國(guó)當(dāng)即找到與香港首例患者住過(guò)同一酒店回國(guó)的美國(guó)人，并立刻對(duì)其進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和觀察，這在當(dāng)時(shí)我們還做不到，這次我們做到了。”

　　據(jù)5月14日成都方面的消息，中國(guó)首例確診患者病愈出院已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。成都傳染病醫(yī)院副院長(zhǎng)田明對(duì)《瞭望》新聞周刊說(shuō)，醫(yī)院專(zhuān)門(mén)為其配備了心理疏導(dǎo)師安撫其情緒，“患者是四川內(nèi)江人，偏愛(ài)吃辣，醫(yī)護(hù)人員根據(jù)他的口味，在不影響治療效果的前提下，特意為他制作了營(yíng)養(yǎng)餐。由于患者病情穩(wěn)定，身體狀況好轉(zhuǎn)，進(jìn)食也增加了。早晨能吃兩個(gè)雞蛋和一個(gè)面包。”

　　5月11日，李克強(qiáng)受胡錦濤、溫家寶委托，到醫(yī)院看望這位患者、醫(yī)務(wù)人員和接受醫(yī)學(xué)觀察的人員。

　　這位患者在成都期間曾搭乘過(guò)出租車(chē)，目前出租車(chē)司機(jī)也在接受醫(yī)學(xué)隔離。5月12日，通過(guò)賓館總機(jī)，本刊記者與被隔離的出租車(chē)司機(jī)通了話。出租車(chē)司機(jī)說(shuō)：“來(lái)這里都快兩天了。吃得還不錯(cuò)，住得也很舒服，沒(méi)事還可以和兒子打電話聊聊天。現(xiàn)在身體沒(méi)什么異常，沒(méi)有什么好擔(dān)心的。”

　　走出賓館，本刊記者在入口處看到，一些接受醫(yī)學(xué)觀察人員親屬提著報(bào)紙、零食等在那里登記。“接受醫(yī)學(xué)觀察并不意味著與世隔絕。親屬可以給他們打電話，還可以給他們捎去一些日常和娛樂(lè)用品。”成都市衛(wèi)生局疾控處處長(zhǎng)賈勇告訴《瞭望》新聞周刊。

　　國(guó)內(nèi)不少媒體刊發(fā)的評(píng)論稱(chēng)，與6年前非典型性肺炎時(shí)相比，在以人為本的理念下，政府在及時(shí)公布信息、報(bào)告疫情、科學(xué)防控、部門(mén)協(xié)作等方面大有進(jìn)展。

　　中國(guó)是否“反應(yīng)過(guò)度”

　　近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)際上一直有聲音質(zhì)疑中國(guó)政府的防控措施“反應(yīng)過(guò)度”。

　　由于中國(guó)對(duì)墨西哥AM098航班乘客實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察、暫時(shí)停止往來(lái)墨西哥的航班、停止進(jìn)口墨西哥豬肉等措施，引發(fā)了墨西哥的一場(chǎng)“抗議外交”。

　　墨西哥外長(zhǎng)埃斯皮諾薩稱(chēng)，由于有墨西哥國(guó)民在中國(guó)受到歧視性對(duì)待，建議國(guó)民不要前往中國(guó)，直到這些措施得到改變。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，外交口角的背后折射出各國(guó)政府對(duì)疫情判斷、防疫觀念等問(wèn)題的不同看法：

　　比如，疫情發(fā)生后，中國(guó)高度重視并立即采取接近最高級(jí)別的預(yù)防措施；而墨西哥以世界衛(wèi)生組織尚未把預(yù)防級(jí)別提高到最高級(jí)為理由，反對(duì)限制進(jìn)口豬肉等，美國(guó)、加拿大政府也持同樣看法。

　　又如，中國(guó)強(qiáng)調(diào)首先保障公共利益和安全，而西方更重視個(gè)人的權(quán)利和自由，因此在防疫觀念上，他們認(rèn)為在一個(gè)人沒(méi)有出現(xiàn)染病癥狀時(shí)，他就有權(quán)自由行動(dòng)，即使這個(gè)人已經(jīng)感染了病毒，并可能傳染給他人，也不只能依法限制其自由和權(quán)利。

　　香港大學(xué)感染及傳染病中心總監(jiān)何柏良認(rèn)為，目前疫情最嚴(yán)重的美國(guó)顯然已向海外國(guó)家“輸出病人”，但美國(guó)卻以“半放任”的狀態(tài)對(duì)待疫情，從國(guó)際協(xié)同防控疫情角度來(lái)說(shuō)是不負(fù)責(zé)任的。

　　從美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，當(dāng)年高度關(guān)注非典型性肺炎、大篇幅長(zhǎng)期跟蹤報(bào)道的美國(guó)主要媒體，對(duì)美國(guó)確診病例的情況并未進(jìn)行大量報(bào)道，美聯(lián)社此前每天就美國(guó)的確診病例數(shù)字播發(fā)快訊，最近一周來(lái)基本不再播發(fā)，關(guān)于此次疫情的報(bào)道數(shù)量顯著減少。

　　6年前被許多國(guó)家像防范洪水猛獸般躲避、隔絕的中國(guó)，第一個(gè)向墨西哥提供援助。

　　可是，“現(xiàn)在沒(méi)有人記得中國(guó)是第一個(gè)向墨西哥提供援助的國(guó)家。”“在華拉美人”(LatinoamericanosenChina)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人羅德里戈·席爾瓦說(shuō)。

　　墨西哥當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不被看好。國(guó)際貨幣基金組織4月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)今年墨西哥經(jīng)濟(jì)將下滑3.7%，而西半球發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)平均萎縮1.5%。

　　全球經(jīng)濟(jì)正在艱難爬坡，金融危機(jī)的陰影揮散不去，甲型H1N1流感疫情無(wú)疑加重了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織測(cè)算，2003年爆發(fā)的非典型性肺炎，造成全球300億美元的經(jīng)濟(jì)損失。而當(dāng)時(shí)疫情的持續(xù)時(shí)間是相對(duì)較短的6個(gè)月，蔓延到30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，導(dǎo)致近萬(wàn)人感染，死亡近千人。

　　盡管有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，現(xiàn)在還不是預(yù)測(cè)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響程度的時(shí)候，因?yàn)橐咔榈囊?guī)模、持續(xù)的時(shí)間等尚不明朗，但依然有經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷，甲型H1N1流感對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的危害可能高于非典型性肺炎。

　　擺在中國(guó)面前的，是疫情防控、經(jīng)濟(jì)提振和災(zāi)區(qū)重建三道難題。在甲型H1N1流感侵入中國(guó)之時(shí)，中國(guó)將如何答卷令人關(guān)注。