全力以赴、公開透明的防控計劃

　　6年前曾為非典型性肺炎付出慘痛代價的中國，其防控甲型H1N1流感的表現受到全球關注。

　　4月25日，衛生部首次公開提及此次流感疫情，稱相關部門高度重視，密切溝通，正組織專家分析病毒序列，研判疫情影響。

　　隨后，有關疫情信息在衛生部網站逐日更新。

　　4月30日，衛生部發布公告，將甲型H1N1流感納入法定乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防控制措施；同時，還將其納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

　　從5月3日起，衛生部要求各地對甲型H1N1流感密切接觸者實施隔離觀察情況，實行日報告和零報告制度。

　　自4月28日至今，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤兩次就此作重要指示，國務院總理溫家寶三次主持召開國務院常務會議，研究部署防控甲型H1N1流感工作，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強也考察有關機構、召開座談會聽取專家意見并看望有關人員。

　　《華盛頓郵報》稱，中國在確認境內第一起甲型H1N1流感病例后，立即全面展開和實施精心策劃的防控計劃。而即使是在這起病例被證實之前，中國最高領導人就已采取了一系列高姿態步驟，表明中國將認真對待，盡一切努力遏制疫情。

　　衛生部、中國疾病預防控制中心等相關機構亦積極與世界衛生組織聯系防控事宜，召開視頻工作會議部署防控，并通過召開新聞發布會、安排集中采訪等形式，向社會及時傳遞有關信息。

　　這與非典型性肺炎初期有的官員淡化疫情、屏蔽信息甚至發布失真信息的做法大相徑庭。

　　高科技與常識相結合

　　“進步的表現還包括科學的防治措施。”黃建始說。

　　他認為，防控非典型性肺炎期間，有關部門強調高科技，寄望疫苗、藥物等實現有效防控。“但遠水不解近渴，疫苗的研發能力、生產能力和普遍接種是否現實等都是很大的問題。”

　　在他看來，21世紀傳染病的應對策略，主要還應該是依靠傳統的公共衛生手段，回到常識。比如，保證清潔的空氣、干凈的飲用水、安全的食品、足夠的營養、健康的住房、科學的污水和廢物處理、建立正確可靠的疾病爆發監測和控制系統、提高全民健康素質、鼓勵健康的生活方式和衛生習慣等。

　　“我很高興地看到幾次國務院常務會議上提出的工作重點，主要放在傳統的公共衛生手段，同時也兼顧了疫苗、藥物等‘高科技’硬件，這非常科學、理性和務實。”黃建始評論道。

　　他還注意到，非典型性肺炎期間，媒體往往援引專家的話作為證據，現在則是用數據說話。“比如，豬肉究竟有沒有問題，主流聲音不再說某某專家說豬肉沒有問題，而是說現在沒有證據表明食用豬肉有問題。這種用證據說話、依靠證據作決策的態度反映出大家更為成熟，更為理性。”

　　“病例確診后迅速倒追找到密切接觸者的做法是與世界接軌的。”黃建始說，“當年香港有了非典型性肺炎后，美國當即找到與香港首例患者住過同一酒店回國的美國人，并立刻對其進行流行病學調查和觀察，這在當時我們還做不到，這次我們做到了。”

　　據5月14日成都方面的消息，中國首例確診患者病愈出院已經進入倒計時。成都傳染病醫院副院長田明對《瞭望》新聞周刊說，醫院專門為其配備了心理疏導師安撫其情緒，“患者是四川內江人，偏愛吃辣，醫護人員根據他的口味，在不影響治療效果的前提下，特意為他制作了營養餐。由于患者病情穩定，身體狀況好轉，進食也增加了。早晨能吃兩個雞蛋和一個面包。”

　　5月11日，李克強受胡錦濤、溫家寶委托，到醫院看望這位患者、醫務人員和接受醫學觀察的人員。

　　這位患者在成都期間曾搭乘過出租車，目前出租車司機也在接受醫學隔離。5月12日，通過賓館總機，本刊記者與被隔離的出租車司機通了話。出租車司機說：“來這里都快兩天了。吃得還不錯，住得也很舒服，沒事還可以和兒子打電話聊聊天。現在身體沒什么異常，沒有什么好擔心的。”

　　走出賓館，本刊記者在入口處看到，一些接受醫學觀察人員親屬提著報紙、零食等在那里登記。“接受醫學觀察并不意味著與世隔絕。親屬可以給他們打電話，還可以給他們捎去一些日常和娛樂用品。”成都市衛生局疾控處處長賈勇告訴《瞭望》新聞周刊。

　　國內不少媒體刊發的評論稱，與6年前非典型性肺炎時相比，在以人為本的理念下，政府在及時公布信息、報告疫情、科學防控、部門協作等方面大有進展。

　　中國是否“反應過度”

　　近一段時間以來，國際上一直有聲音質疑中國政府的防控措施“反應過度”。

　　由于中國對墨西哥AM098航班乘客實施隔離醫學觀察、暫時停止往來墨西哥的航班、停止進口墨西哥豬肉等措施，引發了墨西哥的一場“抗議外交”。

　　墨西哥外長埃斯皮諾薩稱，由于有墨西哥國民在中國受到歧視性對待，建議國民不要前往中國，直到這些措施得到改變。

　　有關專家表示，外交口角的背后折射出各國政府對疫情判斷、防疫觀念等問題的不同看法：

　　比如，疫情發生后，中國高度重視并立即采取接近最高級別的預防措施；而墨西哥以世界衛生組織尚未把預防級別提高到最高級為理由，反對限制進口豬肉等，美國、加拿大政府也持同樣看法。

　　又如，中國強調首先保障公共利益和安全，而西方更重視個人的權利和自由，因此在防疫觀念上，他們認為在一個人沒有出現染病癥狀時，他就有權自由行動，即使這個人已經感染了病毒，并可能傳染給他人，也不只能依法限制其自由和權利。

　　香港大學感染及傳染病中心總監何柏良認為，目前疫情最嚴重的美國顯然已向海外國家“輸出病人”，但美國卻以“半放任”的狀態對待疫情，從國際協同防控疫情角度來說是不負責任的。

　　從美國國內來看，當年高度關注非典型性肺炎、大篇幅長期跟蹤報道的美國主要媒體，對美國確診病例的情況并未進行大量報道，美聯社此前每天就美國的確診病例數字播發快訊，最近一周來基本不再播發，關于此次疫情的報道數量顯著減少。

　　6年前被許多國家像防范洪水猛獸般躲避、隔絕的中國，第一個向墨西哥提供援助。

　　可是，“現在沒有人記得中國是第一個向墨西哥提供援助的國家。”“在華拉美人”(LatinoamericanosenChina)網站的負責人羅德里戈·席爾瓦說。

　　墨西哥當下的經濟形勢不被看好。國際貨幣基金組織4月發布的《全球經濟展望》預計今年墨西哥經濟將下滑3.7%，而西半球發展中國家和地區平均萎縮1.5%。

　　全球經濟正在艱難爬坡，金融危機的陰影揮散不去，甲型H1N1流感疫情無疑加重了世界經濟的不確定性。

　　據世界衛生組織測算，2003年爆發的非典型性肺炎，造成全球300億美元的經濟損失。而當時疫情的持續時間是相對較短的6個月，蔓延到30多個國家和地區，導致近萬人感染，死亡近千人。

　　盡管有經濟學家認為，現在還不是預測疫情對經濟影響程度的時候，因為疫情的規模、持續的時間等尚不明朗，但依然有經濟學家判斷，甲型H1N1流感對全球經濟的危害可能高于非典型性肺炎。

　　擺在中國面前的，是疫情防控、經濟提振和災區重建三道難題。在甲型H1N1流感侵入中國之時，中國將如何答卷令人關注。