金融危機來襲，不僅企業正在“過冬”，農民的日子照樣不好過。中國家電企業和中國農民究竟誰更困難，誰更需要幫助？

　　目前實行的“家電下鄉”招標、補貼模式會不會導致政府權力尋租？誰來監督財政補貼的足額、及時發放給農民，從而保證農民利益呢？

　　部分家電企業會不會借“家電下鄉”把落后、積壓、不符合農村消費特點的產品傾銷給農民？

　　2008年12月31日，國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》，明確提出從2009年2月1日起將家電下鄉從12個省(區、市)推廣到全國，除彩電、冰箱(冰柜)、手機、洗衣機等四大類產品外，摩托車、電腦、熱水器(含太陽能、燃氣、電力類)和空調等產品亦被列入了家電下鄉政策補貼范圍，各省(區、市)還可根據當地需求增加部分補貼品種。

　　據測算，連續四年對彩電、冰箱、洗衣機、手機四類農民需求量大的產品實施“家電下鄉”，可實現家電下鄉產品銷售近4.8億臺，累計可拉動消費9200億元。

　　但是，問題亦隨之產生：全面開展“家電下鄉”活動，是否意味著政府財政拿出大量資金為那些面臨困境的家電生產企業清理庫存、回收資金？而農民們又能夠得到多少實惠？目前實行的政府招標、逐層撥款、財政補貼的“家電下鄉”模式，是否會成為又一個權力尋租的溫床？

　　為此，《中國財富》本期邀請了專門研究農村問題的學者、家電產業的專家和企業的老總共同展開了討論。

　　特邀嘉賓

　　于清教：中國家電業資深評論員

　　“家電下鄉”是為了刺激消費，拉動內需，解決中國家電產業的問題，并不是一種什么惠農政策。對急于處理庫存或者原本就低水平低成本組裝、低水平建設擴張的家電廠家來說，無疑是利好

　　俞堯昌：廣東格蘭仕集團有限公司副總裁

　　中國農村不是“垃圾桶”，什么垃圾產品都可以往那里扔。這樣做有悖于企業的責任、良心和道德。那些無良企業遲早會受到市場的懲罰。像三鹿奶粉一樣，他們會付出極大的代價

　　鄭風田：中國人民大學農業與農村發展學院副院長

　　政府如果真的想“惠農”，完全可以采取其他的“家電下鄉”方式。可以給農民發家電購物券，讓農民自己去購買滿意的家電產品

　　朱信凱：農村消費與市場分析專家、中國人民大學副教授

　　雖然我們的農民收入增長不快，但是我們的農村現有市場還是擁有巨大的潛力等待被發掘。中國農村消費市場將是未來撬動世界經濟的重要杠桿

　　洪仕斌：中國家電營銷委員會副理事長

　　目前，中國家電企業產品滯銷嚴重。中國家電行業已經到了國家必須出手拯救的危險程度。但是，如果從農村的角度上講，“家電下鄉”不是中國農民所需要的

　　《中國財富》：金融危機來襲，不僅企業正在“過冬”，農民的日子照樣不好過——大量農民工失去工作無奈返鄉，農產品價格一路下降，農民貨幣收入預期堪憂。我們開始討論之前，不妨先作一個事實判斷：中國家電企業和中國農民究竟誰更困難，誰更需要幫助？

　　于清教：中國家電行業的處境應該說非常嚴峻。實際上中國家電從2004年起就進入了衰退期，金融危機僅僅是讓它表面化了。

　　中國農村經濟同樣不容樂觀。從實際情況看，來自農村底層的現實困難不少，農民增收與物價上漲之間的矛盾還很突出，很多現實的問題沒有得到很好的解決。解決農民問題比解決家電當下的困難更迫切。

　　俞堯昌：從客觀上講，中國家電沒有核心技術，存在大量的低水平重復建設。目前，韓元突然貶值40%，中國家電企業面臨韓國企業的極有力競爭。我們的家電出口面臨極大的困難。

　　另一方面，以我們的空調生產為例，我們的家電企業采用以產定銷的模式進行生產，生產了大量高能耗、低水平的空調，銷售不出去。按官方統計，我國空調積壓共900萬臺，而實際上這個數字已經達到2000萬臺。可想而知，中國家電產業產品積壓、資金占用的程度已經十分嚴峻了。

　　但是，更大的困難來自企業主觀方面。對于原來只重視短期利益，從事投機炒作的企業，市場一萎縮，金融風暴一來，它的產品銷售和現金流都產生了極為嚴峻的困難。

　　朱信凱：“家電下鄉”是一種啟動農村消費市場的方式。啟動農村內需，最關鍵的還是收入的可持續增長，但是作為政府政策不可能先提高收入，再啟動內需。

　　現在，中國農村并不是想象中的那么窮。我們現在農村居民的現金收入相當于十年前城市居民的現金收入。雖然我們的農民收入增長不快，但是我們的農村現有的市場還是擁有巨大的潛力等待被發掘的。中國農村消費市場將是未來撬動世界經濟的重要杠桿。

　　鄭風田：1989年以后，中國改革重點由農村轉移到城市之后，中國農村基本處于一種相對衰弱的狀態。尤其是1993~1994年財稅改革以后，地方財政大量被中央收走，基層財政更加困難，只能向農民伸手要錢，農民日子越來越不好過。

　　目前，國家改革的思路是好的，但是相關政策卻沒有什么變動。各種機制還是像抽水機一樣將農村的資源、資金、人才源源不斷地輸送到城市，國家再怎么補貼都沒有用。

　　金融危機下，農民工返鄉已經達到1000多萬人，這將進一步降低農村的收入增長速度。

　　洪仕斌：中國家電企業經歷過各種形式的危機，但是像現在這樣原材料價格“過山車”似的下跌，卻沒有經歷過，導致企業大量虧損。

　　經銷商方面，大家都不敢進貨。眼看著家電價格下降，多進貨就意味著賠錢。所以，目前家電滯銷嚴重。但家電企業牽扯到太多的就業問題，國家為了社會穩定，無論如何必須要拯救家電企業。

　　目前，中國農村還是有一定消費潛力的。國家為了拉動內需只能這樣做。當國家覺得“家電下鄉”試點能夠給家電企業帶來一線生機，又有眾多專家、官員、企業的呼吁，所以就將“家電下鄉”推向了全國。從全局講這種做法無可厚非。