“因?yàn)楹⒆幼x幼兒園的事，年輕的爸爸劉先生感到很煩惱，很尷尬。他居住的雨花區(qū)新星小區(qū)明明是經(jīng)適房小區(qū)，小區(qū)的幼兒園卻很“高檔”，“全托2000元一個(gè)月，比我的工資還高！”無(wú)奈之下，劉先生只好把孩子送去附近的無(wú)證幼兒園。

　　“天價(jià)”幼兒園讓市民望而退步，收費(fèi)較低的無(wú)證幼兒園卻安全隱患多、管理水平低。

　　正在召開(kāi)的長(zhǎng)沙市政協(xié)十屆二次會(huì)議上，民盟市委常委、雨花區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)張慶和與民盟市委專(zhuān)職副主委鄭宏旺聯(lián)名提交提案，呼吁清理整頓無(wú)證辦園現(xiàn)象。

　　無(wú)證有證幼兒園比例接近1∶1

　　“準(zhǔn)備生小孩啊，錢(qián)存夠了沒(méi)？現(xiàn)在小孩讀幼兒園可貴啦！”聽(tīng)了好友的建議，從業(yè)于某廣告公司的王女士打消了今年生個(gè)“牛寶寶”的想法。越來(lái)越高的幼兒園收費(fèi)，已成為不少年輕夫妻的困擾。目前，長(zhǎng)沙中、高檔幼兒園多，而適應(yīng)中、低收入家庭子女的幼兒園卻不多。這種辦園層次的供需矛盾，直接導(dǎo)致了無(wú)證辦園市場(chǎng)的形成。

　　“最讓我苦惱的，就是沒(méi)有足夠多的合格的、由政府主導(dǎo)的幼兒園可以用來(lái)滿(mǎn)足幼兒入托入園的需求。”作為雨花區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，張慶和分管教育工作已有一年多時(shí)間。“以雨花區(qū)為例，全區(qū)現(xiàn)有0-6歲幼兒約25072人，共有各級(jí)各類(lèi)已登記注冊(cè)的幼兒園76所，親子園3所，只可提供13121個(gè)幼兒學(xué)位，供需矛盾突出。”而截至2008年12月，雨花區(qū)無(wú)證辦園有78所，接收幼兒5931名。已登記注冊(cè)的幼兒園和無(wú)證辦園的比例接近1：1。如果將無(wú)證辦園全部取締，將有接近一半的幼兒無(wú)處入園。

　　小區(qū)頻現(xiàn)“天價(jià)”幼兒園

　　究竟是什么原因讓已登記幼兒園收費(fèi)普遍偏高？張慶和與鄭宏旺在提案中進(jìn)行了分析：在城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，由于幼兒教育管理規(guī)章文件行政制約力不強(qiáng)，對(duì)小區(qū)配套幼兒園移交沒(méi)有明確強(qiáng)制執(zhí)行的保障機(jī)制，房地產(chǎn)商受利益驅(qū)使，鉆政策空子，興建的小區(qū)配套幼兒園幾乎全部對(duì)外出租，交由小區(qū)物業(yè)公司管理。

　　“昂貴的租金、物業(yè)管理費(fèi)和水電費(fèi)讓承包者把幼兒園收費(fèi)定位在每月1000元以上，最高的已達(dá)3200元/月。”他們發(fā)現(xiàn)，正是這一問(wèn)題造成了大多數(shù)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的住戶(hù)的幼兒上不起配套幼兒園的尷尬局面。

　　而更令人擔(dān)憂(yōu)的是，“第一期出租合同到期的小區(qū)物業(yè)公司唯利是圖，重新招標(biāo)，租金等費(fèi)用翻番，導(dǎo)致小區(qū)配套幼兒園收費(fèi)‘水漲船高’，‘天價(jià)’幼兒園愈演愈烈，幼兒家長(zhǎng)苦不堪言。”

　　建議：小區(qū)幼兒園無(wú)償歸政府管理

　　提案中建議，對(duì)于房地產(chǎn)商配套的小區(qū)幼兒園，政府應(yīng)明確并落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任，建立有效管理機(jī)制，依法無(wú)償收歸政府管理。“只有這樣，才能確保本市住宅區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)的幼兒園真正成為各階層市民共享的公益設(shè)施。”張慶和說(shuō)。

　　提案還提出，各級(jí)政府要承擔(dān)應(yīng)盡的公共責(zé)任，確保提供基本的學(xué)前教育服務(wù)。加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入。并針對(duì)低收入市民群體，積極探索政府支持社會(huì)力量和個(gè)人辦園的模式，提供更大范圍的基本學(xué)前教育服務(wù)，確保為每個(gè)幼兒提供學(xué)前教育學(xué)位，使所有城市適齡幼兒和外來(lái)務(wù)工者的幼兒都能享受到合格的學(xué)前教育。

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　　無(wú)證辦園亟待整改

　　“無(wú)證辦園最大的問(wèn)題就是安全隱患大。”昨日，在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，張慶和說(shuō)，目前家庭作坊式的無(wú)證辦園存在著多種問(wèn)題，亟待整改。

　　“一是辦園條件差，二是管理水平低。”在調(diào)研中，張慶和發(fā)現(xiàn)，無(wú)證辦園大多設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋、通風(fēng)采光條件差，而且很多幼兒園的園長(zhǎng)都未經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，保教人員素質(zhì)偏低、師生比不達(dá)標(biāo)、教育隨意性大。同時(shí)，多數(shù)沒(méi)有獨(dú)立校舍，沒(méi)有消防通道，接送車(chē)輛超載。“安全隱患是無(wú)證辦園最大的問(wèn)題，一定要盡快整頓”，張慶和說(shuō)。（趙晶 徐海瑞 李柯夫 實(shí)習(xí)生 宋惜菲）