人民網 龐超然

　　“十五五”開局之年，黨中央、國務院作出重大決策，批準設立中國(內蒙古)自由貿易試驗區。這一落子，絕不只是自貿試驗區版圖的簡單擴圍，而是著眼全國開放大局作出的戰略安排。

　　“十五五”首個新設自貿區落子內蒙古，傳遞出中國繼續擴大高水平對外開放的鮮明信號。

　　改革開放以來，我國對外開放從東部沿海經濟特區、沿海開放城市起步，逐步向沿江、內陸、沿邊拓展。內蒙古“內聯八省、外接俄蒙、通歐亞”，是我國向北開放的前沿，是聯通國內國際雙循環的重要節點。把內蒙古納入自貿試驗區布局，正是順應開放由南向北、由沿海向沿邊拓展的現實要求，推動我國開放格局更趨均衡。

　　內蒙古是國家向北開放重要橋頭堡，是中蒙俄經濟走廊的重要節點，擁有口岸、通道、腹地、資源等多重優勢，是全國唯一同時擁有中歐班列東通道和中通道的省區。黨的二十大報告指出，提高中西部和東北地區開放水平。“十五五”時期，我國將持續提升相關地區向北開放重要門戶作用，順應我國與周邊國家深化經貿往來和促進產業協作發展的新趨勢，進一步提升對外開放水平、強化門戶功能，完善對外開放大通道建設，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟、南北更加協調的全面開放格局。

　　依托“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的戰略定位，內蒙古設立自由貿易試驗區，能夠有效打通跨境開放通道瓶頸，推動區位優勢、資源優勢、通道優勢加速轉化為產業優勢、發展優勢、競爭優勢，進一步強化沿邊地區開放門戶功能，夯實中蒙俄經濟走廊建設的產業與制度基礎。有利于這些資源優勢轉化為發展勝勢，助力保障國家產業鏈供應鏈安全穩定。

　　還要看到，自貿試驗區的重點在于因地制宜開展“先行先試”，為全國改革創新發展提供可復制推廣經驗。對內蒙古而言，最重要的不是多一塊牌子，而是多一份為國家試制度、測壓力、探新路的責任，需要因地制宜開展制度創新工作。

　　具體來看，沿邊內陸地區怎么推進制度型開放，口岸經濟怎樣向樞紐經濟、產業經濟躍升，開放發展怎樣更好統籌安全，這些都需要進行首創性、集成式探索。

　　只有把制度創新真正做深做實，把改革紅利真正轉化為發展實效，內蒙古自貿試驗區才能不負“首個”的分量，寫好“試驗”的文章。