中新網1月19日電 深圳正在醞釀的決策、執行、監督三權分離的行政管理體制創新改革，備受人們關注。昨天，深圳市市長于幼軍在廣東省十屆人大一次會議上，對記者就這方面提出的問題首次正面作出回應，稱此項改革旨在建立決策、執行、監督既分離制約又協調高效的行政管理體制，打造一個全新的政府架構。
據中國青年報報道，這項改革簡稱為“行政三分制”。于幼軍說：目前，深圳政府部門和全國一樣，集決策、執行、監督于一身。過去深圳雖然已經進行了5次政府機構改革，但改革目標主要是轉變政府職能、精簡機構和人員，并不能滿足世貿規則的要求，最大的不適應就是管理機制、方法不適應WTO規則。前幾輪改革是解決計劃經濟向市場經濟的轉變，現在是解決行政權力如何配置、如何監督的問題。早在去年，深圳就結合中編辦在深圳進行行政體制創新試點的情況，開始醞釀如何重新配置政府各部門的職責權力。近3年來，深圳進行的系列機構改革為推行“行政三分制”的改革做好了準備。廣泛吸收歐美及香港的成功經驗，現在改革方案已基本定稿，準備在今年上半年推行。
于幼軍說，改革的總體思路與方向是：以轉變政府職能為核心，以建設現代化行政組織和運行機制為載體，努力推進依法規范行政、高效優質行政、民主透明行政和清正廉潔行政，逐步建立適應社會主義市場經濟體制和世貿組織規則要求、體現現代公共管理特點的行政體制。
推行這項改革要對一些政府部門進行撤并和調整，現在的許多政府部門可能將就此消失。改革后，決策局只有決策權而沒有執行權，而執行局只有執行權沒有決策權。有些部門將主要行使決策職能，不負責具體執行。有些部門主要職能是執行，不能參與決策。同時將加大監督職能，審計局、監察局兩個局直屬市長管理，對市長負責，法制局從依法監督的角度對政府各部門進行監督。在決策方面，將在幾個決策部門下設非政府的決策咨詢委員會，為政府的決策提供意見、收集反映社情民意，并對決策方案進行論證。將能夠市場化的公共服務工作推向市場，政府不再包攬和直接經營。努力進一步降低行政成本，大力推進公共財政改革，杜絕公共權力利益化、政府資產部門化、部門收入個人化的現象，進一步規范公務員隊伍的待遇和收入分配。
