美國(guó)總統(tǒng)布什在28日晚發(fā)表的國(guó)情咨文中更加明確了美對(duì)伊拉克“不惜單干”的動(dòng)武決心，同時(shí)首次披露，國(guó)務(wù)卿鮑威爾將于2月5日向安理會(huì)通報(bào)美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)掌握的有關(guān)伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器的“罪證”。美國(guó)此前一直聲稱要這么做，這次則明確了時(shí)間，此舉頗引人注目。
在聯(lián)合國(guó)對(duì)伊武器核查負(fù)責(zé)人布利克斯27日提交武器核查報(bào)告前的一段時(shí)間，美方集中向核查人員提供了一批情報(bào)，對(duì)報(bào)告的最終結(jié)果產(chǎn)生了一定影響。但此間分析家認(rèn)為，鮑威爾2月5日聯(lián)合國(guó)“情報(bào)之行”的主要工作對(duì)象是安理會(huì)成員，意圖可能有兩種。
一是美方將正式利用它在安理會(huì)1441號(hào)決議執(zhí)行部分苦心經(jīng)營(yíng)的模糊之處，向國(guó)際社會(huì)發(fā)出對(duì)伊動(dòng)武的信號(hào)。
在1441號(hào)決議磋商過(guò)程中，美國(guó)堅(jiān)守的一塊陣地便是不承諾要等待后續(xù)決議授權(quán)才實(shí)施軍事打擊。美方稱，根據(jù)去年11月8日通過(guò)的1441號(hào)決議，美國(guó)僅需在動(dòng)武之前要求安理會(huì)開(kāi)會(huì)，并在會(huì)議中通報(bào)美方動(dòng)武決定，便可以在不違反決議的情況下單方面對(duì)伊動(dòng)武。
此間分析人士認(rèn)為，在27日的核查報(bào)告列舉了大量對(duì)伊不利的實(shí)例、布什在國(guó)情咨文中又發(fā)出武力解決伊拉克問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)后的敏感時(shí)期，鮑威爾此行以精心準(zhǔn)備的情報(bào)說(shuō)話，將是美方以最快捷的方式實(shí)施對(duì)伊軍事打擊的良機(jī)。但是，如美方在花費(fèi)大量時(shí)間精力促成1441號(hào)決議后選擇動(dòng)武“快捷方式”，放棄爭(zhēng)取明確動(dòng)武授權(quán)的第二個(gè)決議，則意味著布什政府全盤拋棄了前一段在伊拉克問(wèn)題上采取的多邊戰(zhàn)略和相應(yīng)外交成果，并不能有效服務(wù)于美國(guó)的總體利益。
二是鮑威爾挾“27日?qǐng)?bào)告”和國(guó)情咨文之勢(shì)訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)，即使利用決議模糊完成向安理會(huì)通報(bào)的程序，他也不真正急于拿到半個(gè)動(dòng)武授權(quán)，而是要向安理會(huì)施壓，為美方在第二個(gè)決議的討論中爭(zhēng)取一個(gè)高起點(diǎn)，以縮短決議磋商過(guò)程。
聯(lián)合國(guó)核查人員27日提交報(bào)告后，安理會(huì)主要成員國(guó)中除法、德已明確表示要求再就伊拉克問(wèn)題通過(guò)一個(gè)決議外，連美國(guó)最親近的盟友英國(guó)也明確表示支持第二個(gè)決議，對(duì)此美國(guó)不得不予以一定的考慮。在美國(guó)軍事打擊已是箭在弦上的情況下，布什政府很清楚，美國(guó)外交方面最需要爭(zhēng)取的東西很簡(jiǎn)單：時(shí)間。
如果鮑威爾帶證據(jù)訪聯(lián)合國(guó)后啟動(dòng)通報(bào)程序，但并不立即對(duì)伊動(dòng)手，卻在隨后推出第二個(gè)決議，其目的就是要向安理會(huì)中持不同意見(jiàn)的成員表明：美國(guó)現(xiàn)在就可以打，但我們選擇爭(zhēng)取迅速通過(guò)一個(gè)決議，你們陪不陪著玩兒？
值得注意的是，布利克斯在27日?qǐng)?bào)告中提出將于2月14日再次向安理會(huì)做最新情況通報(bào)，而美方并沒(méi)有立即反對(duì)這一提議。此間一些分析人士認(rèn)為，定于29日舉行的安理會(huì)對(duì)核查報(bào)告進(jìn)行的第二次磋商極為重要，其結(jié)果將成為判斷鮑威爾“情報(bào)之行”懷有何種目標(biāo)的指示劑：如美國(guó)極力反對(duì)2月14日?qǐng)?bào)告，則表明美選擇近期內(nèi)向伊拉克開(kāi)火；如安理會(huì)以主席聲明或其它形式確認(rèn)了2月14日的情況通報(bào)，則可基本肯定美方放棄了動(dòng)武的快捷方式，鮑威爾2月5日之行只是以壓為主，旨在為通過(guò)第二個(gè)決議爭(zhēng)取時(shí)間。(新華社記者段吉勇郭立軍)
