中新網3月25日電 據法制日報消息，記者24日從審計署獲悉，針對我國固定資產投資中存在的問題，審計署提出，必須積極開展投資領域的績效審計，特別是要抓好重點基礎設施、環保、公共服務設施等幾個領域的投資績效審計。
據審計署有關負責人介紹，從1990年到2002年底，我國國民經濟以年均9.3%的高速增長，投資拉動作用功不可沒。但是，這幾年的投資審計表明，我國的投資績效很不明顯，主要表現為：一是低水平、重復建設等現象比比皆是；二是損失浪費和資產流失較為嚴重；三是建設市場秩序不規范；四是在投資領域違法違規問題仍突出，并存在不少問題。
這位負責人說，許多工程之所以存在質量和違法違規問題，就是因為缺乏對權力的有效制約，從而導致投資盲目、輕率決策等問題。由此，出現了不少違背產業結構、脫離實際的所謂“政績工程”、“形象工程”，最終造成了巨額的浪費。此外，投資管理管理體制不適應要求、法制不健全、管理不嚴格等也是重要原因。
針對這些問題，審計署強調，當前，投資領域必須強化績效審計，績效審計已經到了非搞不行的時候了。績效審計就是不僅對經濟方面進行審計，同時還應對社會效益進行審計，即不僅要關注投資本身產生的效益，而且要關注該投資對地區經濟、就業、環保等各方面的貢獻率。
為了搞好績效審計，審計署明確，當前投資績效審計的重點是基礎設施、環保、公共服務設施。根據這些重點，審計署要求，重點抓住投資決策、投資管理、資金的使用、投資效果等環節，抓住國家財政直接投資、財政擔保及信譽投資、國有企業投資這些重點，深入開展績效審計。審計署特別強調，要堅持依法審計，獨立審計，把資金與項目審計緊密結合起來，把查處和促進管理緊密結合起來，通過開展投資領域的績效審計來逐步解決我國固定資產投資過程中存在的問題。
