中新網(wǎng)6月10日電 一場突如其來的“非典”疫情使中國的政府和人民經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)，也促使認(rèn)真思考公民知情權(quán)的意義。中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》最近刊登文章指出，知情權(quán)是現(xiàn)代民主的根本要求，要盡早制定中國《信息公開法》。

　　在“非典”這一非常時(shí)期，中國政府每天及時(shí)公布“非典”疫情信息，起到了非常重要的積極作用，謠言不攻自破，增強(qiáng)了人民群眾對政府的信任，這一做法從根本上講，是對公民知情權(quán)的尊重和保護(hù)。

　　文章說，知情權(quán)是現(xiàn)代民主的根本要求。列寧曾經(jīng)說過：“沒有公開性而來談民主是很可笑的。”人民行使管理國家的權(quán)力，是以對公共事務(wù)的了解為前提的。如果不能獲取政府的信息，人民就無法選擇、監(jiān)督政府。

　　知情權(quán)是監(jiān)督公共權(quán)力的有效手段。美國學(xué)者艾莫生曾經(jīng)尖銳地指出：“政府所作的壞事、所參與的邪惡的事情，大部分是秘密干的……倘如事先讓公眾知道并交付討論，它們大概不會(huì)發(fā)生，所以，我們要從一切事情都應(yīng)該公開而不應(yīng)該保密這一前提出發(fā)，然后才有必要產(chǎn)生某些例外。”

　　知情權(quán)還是公民保護(hù)自身利益的手段。它要求政府要及時(shí)公布與公民利益有關(guān)的信息，使公民能了解自己的地位，以保護(hù)自己；比如，中國政府及時(shí)向社會(huì)公布“非典”信息，使人民知道它的危險(xiǎn)性和防治情況等，采取各種措施進(jìn)行防治。在“非典”疫情初期，我們有著深刻的教訓(xùn)。

　　1990年代以來，建立信息公開制度，保障公民的知情權(quán)，已經(jīng)成為現(xiàn)代民主發(fā)展的一個(gè)新趨勢。世界上幾十個(gè)國家制定了信息公開法，規(guī)定，除了涉及國家秘密和個(gè)人隱私等信息外，任何人都可以查閱政府信息。如果向政府請求信息被拒絕時(shí)，可以請求司法救濟(jì)。政府負(fù)責(zé)文件和信息保密的舉證責(zé)任。

　　文章說，民主的發(fā)展過程，就是人權(quán)不斷得到擴(kuò)大的過程。這已經(jīng)成為當(dāng)代民主發(fā)展的一個(gè)共同現(xiàn)象。保障公民的知情權(quán)是當(dāng)代信息公開制度建立和發(fā)展的主要目的。中國從1980年代開始啟動(dòng)了信息公開化的進(jìn)程。以這次“非典”信息公開為契機(jī)，盡早制定中國《信息公開法》，建立完善的信息公開制度是中國民主發(fā)展的必然要求。(張曉玲）