中新社香港六月二十九日電 內地與香港更緊密經貿關系安排(CEPA)今日下午在香港正式簽署。

　　簽字儀式下午三時在香港禮賓府舉行。在國務院總理溫家寶和香港特區行政長官董建華見證下，商務部副部長安民和香港財政司司長梁錦松代表雙方在協議書上簽字。

　　CEPA文本共二十三條，包括貨物貿易、服務貿易和貿易便利化三方面。

　　新聞背景∶CEPA的來龍去脈

　　2003年06月29日15:22

　　中新社香港六月二十九日電題∶CEPA的來龍去脈

　　　　　　　　　中新社記者董會峰

　　今日在港簽署的CEPA是“內地與香港更緊密經貿關系安排”的英文簡稱。它有點類似當今世界流行的自由貿易區，從其涉及的范圍看，甚至比自由貿易區還要廣泛。

　　CEPA最初從何而來？對此報章有多種說法，盡管版本有所出入，有一點事實卻是公認的∶二00一年十一月，香港特區行政長官董建華在赴京述職期間，正式向中央領導人提出兩地建立“類自由貿易區”的構想，并得到支持。

　　當時的大背景是∶經歷亞洲金融風暴沖擊的香港經濟，在二000年強勢反彈后，又因世界經濟大氣候不好陷入低谷。而二零零一年又是中國“入世”年，港商對此既憧憬，又擔心失去以前馳騁內地及香港的中介優勢。在香港商界、學者、專業人士的呼吁下，特區政府形成了“類自由貿易區”的構想，并藉上述機會向中央提出。

　　據知情人士透露，在董建華提出類自由貿易區的想法時，時任國家主席江澤民、總理朱鎔基當即表示支持。

　　二00二年初，在中央領導人的指示下，兩地開始了長達一年半的磋商。鑒於自由貿易區多為國與國之間的互惠安排，因此香港與內地在“一國兩制”下的這種商談，規范叫作“內地與香港更緊密經貿關系安排”磋商。CEPA之名由此而來。

　　CEPA仿似一個龐大的工程，涉及領域廣、部門多，既要考慮香港的最大利益，又要符合世貿規則，并顧及對內地可能造成的沖擊和第三國或地區的反應等。所以，雙方前前後後舉行了三次高層會議、十多次高官會議，磋商耗時較長，有時進展緩慢，不足為奇。

　　回首整個磋商過程，可以發現有兩個關鍵的點，或者說是高潮。其一是去年十一月十三日，面對香港部分人士的疑慮，時任外經貿部部長石廣生在中共“十六大”記者會上表示，內地與香港更緊密經貿關系安排的磋商進展順利，商討并沒有遇到任何障礙，已經有了實質性的進展，估計整個商討二00三年會有結果。據港報報導，這是中央首次就CEPA訂出大致時間表。

　　去年十二月，董建華再度赴京述職。在與江澤民、朱鎔基等中央領導會面後，董建華向記者宣布，CEPA在二零零三年六月底將有具體事項落實。時間進一步明確。

　　另一個關鍵點是在今年。非典型肺炎突如其來，無論香港還是內地，抗炎工作壓倒一切。香港很多商界人士認為，CEPA的磋商很可能會中斷，原定簽署的日期也不得不押後。實際不然，中央新領導集體審時度勢，鑒於香港的災情，毅然作出了加快磋商步伐的決定。

　　六月十六日，香港特首董建華在正式宣布CEPA月底簽署的消息時這樣說∶“在國家主席胡錦濤、總理溫家寶及副總理吳儀的關心下，香港與內地更緊密經貿關系安排的磋商，已取得重大的實質性進展，雙方已經極接近一致意見，并商定於六月三十日在香港舉行簽署儀式。”

　　今天，CEPA提前一日在香港禮賓府正式簽署。作為推動者之一，上任甫百日的國務院總理溫家寶親自見證了這歷史性的一刻。