中新網(wǎng)7月29日電 中消協(xié)昨天公布并點(diǎn)評(píng)了首批征集到的消費(fèi)領(lǐng)域的“不平等條約”，涉及電信、郵政、公共運(yùn)輸?shù)确矫妗?/p>

　　此次公布內(nèi)容涉及了電信、郵政、公共運(yùn)輸三大領(lǐng)域的10個(gè)問(wèn)題，其中，電信類7個(gè)、郵政類2個(gè)、公共運(yùn)輸類1個(gè)。在投訴最多的電信業(yè)，“電話卡余額作廢”引起了消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。北京消費(fèi)者馬女士購(gòu)買的100元神州行充值卡過(guò)有效期僅三天，卡內(nèi)剩余的80多元就與號(hào)碼一并作廢；北京65歲的李先生購(gòu)買的有效期三個(gè)月的50元充值卡到期后，因34元余額被封存，被迫再次充值，但因使用率低，充值卡再次到期時(shí)又被封存了75元。對(duì)此，中消協(xié)認(rèn)為：經(jīng)營(yíng)者在卡上設(shè)置的“有效期”終止的應(yīng)是其對(duì)消費(fèi)者提供的服務(wù)，而不能將消費(fèi)者所付費(fèi)用一并予以強(qiáng)制沒(méi)收。這種以單方的意思表示，損害消費(fèi)者權(quán)益的做法于法無(wú)據(jù)。

　　在電信類的7大問(wèn)題中，被寫入條款讓消費(fèi)者感覺(jué)“霸道”的還有不少。如短期內(nèi)出現(xiàn)高額話費(fèi)被立即停機(jī)等等。此外，郵政類問(wèn)題包括，某些郵局強(qiáng)迫消費(fèi)者使用專用紙箱等；公共運(yùn)輸類問(wèn)題為，快遞公司在條款中強(qiáng)加“訴訟時(shí)效”等。(據(jù)北京晨報(bào))

　　-典型“霸王”條款一

　　神州行充值卡到期后，若不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)充值，該卡將不能再進(jìn)行充值，余額也被封存，并被視為放棄號(hào)碼。

　　中消協(xié)點(diǎn)評(píng)：“有效期”終止意味著電信經(jīng)營(yíng)者終止提供電信服務(wù)，但不能將消費(fèi)者所付費(fèi)用一并予以強(qiáng)制沒(méi)收。依照民事法律關(guān)系的公平原則和《消法》賦予消費(fèi)者的權(quán)利，消費(fèi)者有權(quán)要求轉(zhuǎn)存或退還余額。

　　-典型“霸王”條款二

　　中國(guó)聯(lián)通鞍山分公司的《用戶自備機(jī)使用CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)議書》規(guī)定：“本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國(guó)聯(lián)通有限公司鞍山分公司。”

　　中消協(xié)點(diǎn)評(píng)：商家雖可對(duì)合同條款進(jìn)行解釋，但商家的最終解釋只有在得到消費(fèi)者認(rèn)同或者符合現(xiàn)有法律的情況下，才是有效的。

　　-典型“霸王”條款三

　　鑫瑞達(dá)快運(yùn)條款規(guī)定：“任何索賠發(fā)件人必須在發(fā)件后15天內(nèi)以書面形式通知最近的鑫瑞達(dá)快運(yùn)機(jī)構(gòu)，逾期視為棄權(quán)，不予受理。”

　　中消協(xié)點(diǎn)評(píng)：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。快遞公司不能只因消費(fèi)者超過(guò)該公司規(guī)定的異議請(qǐng)求期，就單方取消消費(fèi)者的索賠權(quán)、訴訟權(quán)。(據(jù)京華時(shí)報(bào))

　　新聞背景：中消協(xié)不平等格式條款系列點(diǎn)評(píng)活動(dòng)

　　所謂合同霸王條款主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告等。今年3月，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開始在全國(guó)范圍內(nèi)開展格式條款系列點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，搜集不平等格式條款。

　　此次活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的范圍包括商品房、物業(yè)、裝修服務(wù)；家用轎車；維修服務(wù)(家用電器、手機(jī)、汽車、手表等)；郵政電信；金融保險(xiǎn)；旅游、住宿、餐飲、停車場(chǎng)服務(wù)；鐵路、民航、公路、公交服務(wù)；教育及各種中介服務(wù)(職介、婚介、房介、留學(xué)中介)；水、電、氣、暖等公用事業(yè)服務(wù)；商場(chǎng)、超市服務(wù)；干洗、照攝像、婚慶服務(wù)；農(nóng)用生產(chǎn)資料等各個(gè)方面。

　　凡2002年1月1日至2003年7月底以前，消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品或接受服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者有不平等格式條款，或單方面以通知、聲明、店堂告示等方式作出不公平、不合理的規(guī)定，以及顯失公平的行業(yè)慣例，都可以向中消協(xié)或當(dāng)?shù)叵麉f(xié)反映。

　　中消協(xié)將在消費(fèi)者反映的問(wèn)題中，選擇部分在全國(guó)范圍內(nèi)有代表性、影響廣泛的典型疑難問(wèn)題，組織有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，推進(jìn)問(wèn)題的解決。

　　活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容有：電信、郵政、公共運(yùn)輸?shù)龋坏诙�階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；第三階段為金融、保險(xiǎn)、教育、培訓(xùn)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；第四階段為公共事業(yè)，包括水、電、氣、暖服務(wù)，汽車維修、手機(jī)家電維修、商場(chǎng)、超市等。

　　中消協(xié)開展系列點(diǎn)評(píng)：不平等格式條款侵害消費(fèi)者

　　2003年07月28日14:52

　　中新社北京七月二十八日電(記者劉長(zhǎng)忠)河南某出版社給北京宋女士鐵路托運(yùn)了兩包書,用包裹專用化纖繩以“井”字形捆牢。當(dāng)宋女士準(zhǔn)備把此郵件再?gòu)泥]局轉(zhuǎn)寄時(shí)，北京某郵局的工作人員不管包裹本身就是標(biāo)準(zhǔn)的鐵路郵件，而且大小和郵局的紙箱幾乎一樣，要求郵件重新裝箱，郵方稱這是規(guī)定。

　　專家指出，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條、第九條和第十條規(guī)定，消費(fèi)者享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。郵寄物品時(shí)的外包裝究竟選用何種材料，應(yīng)由消費(fèi)者根據(jù)相關(guān)規(guī)定自主選擇。郵局工作人員應(yīng)事先將有關(guān)規(guī)定明示給消費(fèi)者，而不是借口規(guī)定，強(qiáng)行要求消費(fèi)者購(gòu)買郵局出售的紙箱。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)不平等格式條款系列點(diǎn)評(píng)今天拉開帷幕。點(diǎn)評(píng)共分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容有：電信、郵政、公共運(yùn)輸?shù)龋坏诙�階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；第三階段為金融、保險(xiǎn)、教育、培訓(xùn)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；第四階段為公共事業(yè)(水、電、氣、暖服務(wù))、汽車(維修、說(shuō)明書、合同等)、維修服務(wù)(手機(jī)、家電)、商場(chǎng)、超市等。今天，中消協(xié)向社會(huì)公開發(fā)布第一階段的點(diǎn)評(píng)。

　　中消協(xié)有關(guān)人士稱，目前消費(fèi)領(lǐng)域存在著大量侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例。一些經(jīng)營(yíng)者利用單方面制定的格式合同、通知、聲明和店堂告示等，逃避法定義務(wù)、減免自己的責(zé)任，甚至將不平等條款強(qiáng)加給消費(fèi)者。一些公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利多方限制，引起消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿。

　　為動(dòng)員廣大消費(fèi)者加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督，揭露損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，中消協(xié)圍繞“營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題，與全國(guó)各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同開展了不平等格式條款系列點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。

　　據(jù)介紹，點(diǎn)評(píng)者為來(lái)自法律、電信、金融等行業(yè)的專家。