六大民事、行政事項(xiàng)可請(qǐng)求法律援助

　　中新網(wǎng)7月31日電 國務(wù)院近日公布《法律援助條例》規(guī)定，公民對(duì)下列6種需要代理的民事、行政事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

　　這6大事項(xiàng)是：依法請(qǐng)求國家賠償?shù)模徽?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。條例規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以對(duì)此6項(xiàng)以外的法律援助事項(xiàng)作出補(bǔ)充規(guī)定。

　　條例還規(guī)定，請(qǐng)求國家賠償?shù)模�向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，向提供或發(fā)放義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的，向給付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的，向支付義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的，向被請(qǐng)求人住所地法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　律師事務(wù)所拒絕接受法律援助案件將被勒令停業(yè)整頓1至3個(gè)月

　　律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，司法部將給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個(gè)月以上3個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。

　　這是國務(wù)院近日公布《法律援助條例》作出的規(guī)定。相同的處罰規(guī)定也適用于律師無正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的情形。

　　司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，如果法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助，將依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接負(fù)責(zé)人員給予紀(jì)律處分。

　　五種刑事案件當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助不受經(jīng)濟(jì)條件限制

　　國務(wù)院近日公布《法律援助條例》規(guī)定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或未成年人，以及可能被判處死刑，沒有委托辯護(hù)人的，由人民法院依法指定辯護(hù)，無須審查其經(jīng)濟(jì)困難狀況。

　　除此之外，條例對(duì)受經(jīng)濟(jì)狀況限制的刑事法律援助情形也予以明確：犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師的；公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的；自訴案的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的。

　　公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬、自訴案件的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)或允許當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助。

　　條例還規(guī)定，以上所列的經(jīng)濟(jì)困難人員申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣�的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者近親屬協(xié)助提供。

　　“經(jīng)濟(jì)困難”沒有全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　國務(wù)院近日公布《法律援助條例》，旨在保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)。但如何界定“經(jīng)濟(jì)困難”，并沒有一個(gè)全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　條例規(guī)定，公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)的需要規(guī)定。申請(qǐng)人住所地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地在制定經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要本著“量力而行，盡力而為”的原則，既要考慮貧困群眾的實(shí)際需求，同時(shí)要兼顧地方政府的財(cái)政承受能力，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，并隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高不斷調(diào)整，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，各地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)至少要保證最低生活保障線以下的公民能得到法律援助。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)高于這一標(biāo)準(zhǔn)，盡量降低門檻，使更多的人受益于法律援助制度。

　　新聞背景：中國的法律援助制度

　　法律援助制度是指由國家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人減免費(fèi)用提供法律服務(wù)的一項(xiàng)法律制度。法律援助制度起源于律師為貧困的當(dāng)事人免費(fèi)提供法律服務(wù)的道義行為，后來逐漸演變?yōu)楝F(xiàn)代法治國家一項(xiàng)不可缺少的法律制度，是法律文明與社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)。

　　目前，世界上大多數(shù)國家都已經(jīng)建立起了法律援助制度。1994年初，司法部正式提出探索建立和實(shí)施符合中國國情的法律援助制度，并在北京、廣州、上海、鄭州、武漢等地開展了法律援助的試點(diǎn)工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為法律援助在我國的全面推行創(chuàng)造了良好的條件。

　　1996年12月，司法部法律援助中心成立，擔(dān)負(fù)對(duì)全國法律援助工作的管理和監(jiān)督。1997年5月，中國法律援助基金會(huì)經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立。此后，司法部就刑事、民事、行政等法律援助工作和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等發(fā)布了多個(gè)聯(lián)合通知。廣東、山東、江蘇、重慶等省市也出臺(tái)了地方性的法律援助法規(guī)，為法律援助的全國性立法奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　截至2003年6月底，全國已建法律援助機(jī)構(gòu)2642個(gè)，縣區(qū)級(jí)地方已成立2139個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的83%。全國有法律援助專職人員8899名，近50%有律師資格。除法律援助機(jī)構(gòu)的專職人員提供一定量的法律援助服務(wù)外，律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者以及一些社會(huì)團(tuán)體、法學(xué)院校的法律援助志愿者，在各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的組織和指導(dǎo)下參與了具體的法律援助工作。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1997年至2003年6月，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共接待解答法律咨詢641余萬人次，辦理各類法律援助案件約80余萬件，有近97萬余人次通過法律援助，維護(hù)了自己的合法權(quán)益。法律援助范圍涉及刑事、民事、行政訴訟及非訴訟的各項(xiàng)事務(wù)。

　　國務(wù)院近日公布《法律援助條例》，標(biāo)志著我國法律援助工作從制度創(chuàng)立進(jìn)入到了加快發(fā)展的新的歷史時(shí)期。(以上文章來源：新華網(wǎng) 作者：記者邱紅杰 田雨)