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　　南京明孝陵石刻遭遇搬遷之險

　　明孝陵下馬坊石刻與寧杭公路之爭，在反對聲中停了下來。事猶未了，但它顯然對政府的決策智慧是一個考量

　　本刊記者/韓福東(發自南京)

　　8月1日下午6時，南京寧杭公路衛崗路段。

　　“老寧杭公路二期改造工程”施工隊的四五個工人，正在做掩埋排水管的最后工作——填平曾經被挖開的一條2米寬的深溝。工程指揮部的項目總經理江勁松告訴記者，掩埋排水管工作完成之后，下馬坊段的施工就停了下來，“具體會停多久，也不好說。”

　　而距離這條被拓寬了25米的寧杭公路僅有一鐵柵欄之隔，就是南京市著名的文物古跡明孝陵的起點下馬坊。

　　在下馬坊園內的草坪上，三五市民在進行黃昏時刻的鍛煉，與塵土飛揚的公路相比，公園內的一切顯得很休閑。

　　安祥的景象，正被一場紛紛攘攘的爭論所困擾——按照寧杭公路二期改造工程的進展，10月1日這條公路將完成通車，整個工程分為東西兩段，東段進展非常順利，而西段因為牽涉到下馬坊受到影響。5月12日，明孝陵的管理單位——中山陵園管理處向南京市文物局遞交了一份《關于明孝陵下馬坊三組石刻吊裝施工方案的報告》，表示因寧杭公路工程需要，下馬坊三組石刻需向北移位。現在施工隊正在等待確切的消息。

　　整飭下馬坊

　　明孝陵，位于南京東郊中山南麓，距今已有600多年歷史。作為明朝開國皇帝朱元璋和馬皇后的陵墓，雖然因歷史戰火，明孝陵地面建筑幾乎全部被毀，但它依然是我國現存的幾處建筑規模最大、最有特色的古代帝王陵墓之一。

　　下馬坊是明孝陵的起點，由三組位于南京中山門外衛崗東側巨型石刻——下馬坊、神烈山碑和禁約碑組成。其中下馬坊石刻為一間兩柱沖天式的石牌坊，是明孝陵入口的標志性建筑。

　　下馬坊寬4.94米，高7.85米，重約50噸，楹柱的斷面呈抹角方形，兩柱的前、后以及外側有抱鼓石，柱端飾以云板、云罐，內側則雕有梓框，并鑲入大額坊，額坊上面橫刻著楷書“諸司官員下馬”六個大字——告示各級官員到此必須下馬步行，以保持陵區的肅穆與尊崇。

　　據《明史》記載，洪武二十六年(1393年)有令，車馬過陵及守陵官員入陵者，百步外下馬，違者以大不敬論。這座石碑坊應當就是遵此令而建。

　　2000年8月，世界遺產理事會東亞區協調員克利爾博士來南京考察，在他的指導建議下，明孝陵開始申請“世界文化遺產”。

　　為保證“申遺”工作的順利進行，南京市政府當年對明孝陵進行了百年以來最大規模的修繕整治。據中山陵園管理局副局長余金保介紹，僅僅下馬坊周圍的環境整治，就清理出上萬噸的垃圾。整治前的下馬坊就像北京解放初期的龍須溝，周圍5000多平米的建筑雜亂無章，垃圾遍地，蚊蠅四起，與文物極不協調。他們用了一個月時間，使這里變成了綠草如茵的下馬坊遺址公園。

　　今年7月3日，經在巴黎舉行的聯合國教科文組織第27屆世界遺產大會審議投票決定，明孝陵被列入世界文化遺產。

　　明孝陵的“申遺”成功，填補了中國“四大古都”中惟獨南京沒有世界遺產的空白。

　　誰為誰讓道

　　“申遺”成功之后，南京市主管副市長許慧玲對媒體表示，南京明孝陵“申遺”的成功將是更高層次保護的開始，“申遺”工作艱難，申報成功后的保護更加艱難，南京市政府對聯合國教科文組織的承諾必須兌現。

　　但南京市政府的承諾現在面臨考驗。因為按5月份中山陵管理處提交的報告，禁約碑和神烈山碑需從原址向北移60米，下馬坊則需從現址向北移30米。

　　而這個遷移計劃就發生在明孝陵“申遺”最后沖刺階段——早在寧杭公路二期工程開始動工的4月之前，南京市政府和南京市玄武區建設局就多次來到明孝陵的管理單位——中山陵園管理處，磋商遷移下馬坊三組石刻事宜。

　　5月，中山陵管理局向南京市文物局遞交《關于明孝陵下馬坊三組石刻吊裝施工方案的報告》。隨后，南京市文物局也向江蘇省文化廳遞交了遷移下馬坊石刻的報告。

　　而與下馬坊發生“沖突”的寧杭公路二期工程，是南京市政府的重點工程，整個工程從衛崗到下馬坊全長1公里左右，總投資1億多元。

　　“從緩解交通壓力和促進經濟發展的角度出發，寧杭公路的拓寬已是勢在必行。”南京市建委城建處處長郭建對中國《新聞周刊》說，寧杭路沿線企事業單位和居民人口在增加，南京市東郊有20萬市民要經過這條路，而寧杭路明顯不能滿足需求。

　　二期工程計劃將寧杭公路建成為雙向四車道，預留八車道與滬寧高速公路相配套。

　　規劃如何出臺

　　據郭建的介紹，按照《城市規劃法》的規定，像南京這樣的特大城市的總體城市規劃，必須上報國務院批復。1995年國務院就對南京城市總體規劃作了批復，其中包括南京市網絡建設中的“經五緯八”工程——即五條南北縱向和八條東西橫向的公路。“經五緯八”工程中有一條東西橫向的從漢中門大街到孝陵衛的公路——緯五路，而目前施工的二期工程就在“緯五路”上。

　　“國務院批復的南京城市整體規劃中，定了‘緯五路’40到60米的道路寬度標準。”郭建說，二期工程就是對國務院這個批復的落實。

　　但南京市一位從事城市規劃多年的專家，對此表示異議：國務院批復的是城市總體規劃，總體規劃里面所包含的都是帶有方向性、策略性和整體性的原則，不可能細化到每一個具體的項目。這位專家認為，二期工程具體的拓寬、改造方案應由當地政府決策。

　　南京市規劃局有關人士此前在接受當地媒體采訪時表示，下馬坊肯定在規劃紅線之外，但他不排除南京市建委根據工程要求在將來的施工中調整規劃紅線的可能。

　　江蘇省社科院歷史研究所研究員季士家曾經在南京規劃與建設委員會工作過，他從在規劃局工作的朋友處得知，下馬坊石刻組是在規劃紅線之內。

　　中國《新聞周刊》得到了5月份就已擬好的那份呈給南京市文物局的報告，報告中對遷移下馬坊三組石刻的方案描述詳盡：

　　1.首先用槽鋼、工字鋼對吊裝件進行現場加固，根據吊裝件的立體形狀用鋼材料進行包裹，框架式加固，用橡膠皮、木塊墊實；2.在吊裝工作程序中，工件加固要有足夠的受力，能確保吊裝件在水平運輸過程中能保持完好性的情況下，用大型吊車進行吊裝、平移、吊裝就位等操作程序；3.如果禁約碑、神烈山碑雖經過加固，在吊車吊裝過程中，對吊裝件的完整性沒有把握的情況下，采取平移法，用卷揚機穿繞滑輪組在鋼軌和鋼板上完成平移、就位等操作程序；4.下馬坊為二間柱式石牌坊，高約8米，因其為框架式，所以采取立體式加固，用吊車進行解體再安裝操作程序。

　　等待國務院的最后批準

　　記者在調查中還得知，中山陵園管理局有關人員曾對“下馬坊石刻遷移”方案表示反對，并建議寧杭公路繞行，避開下馬坊石刻。

　　“南京市政府的態度一開始就很明確，要等國務院的批準。國務院讓動就動，不讓動就不動。”南京市委宣傳部副部長巨濤對中國《新聞周刊》說，南京是在按既定的程序辦事，并沒有先斬后奏。

　　巨濤還透露說，半個世紀前下馬坊就由原址遷移到現寧杭公路路邊，1980年6月才由南京市文管會及中山陵園管理處在現在的地方重新豎起石刻。事實上，下馬坊現在的位置已不是原址。

　　可大多數文物專家仍堅持，下馬坊即使不在原址，也不是說就可以隨意移遷。東南大學建筑系教授潘谷西接受記者采訪稱：“下馬坊曾經遷移過并不意味著現在可以隨意挪位。禁約碑和神烈山碑現所在位置即為原址，把它移動了，歷史傳承也就割斷了。”

　　在提交世界遺產委員會的申報文本中，“遺產管理計劃和目標說明”一節對建筑遺址保護、修復的計劃作了說明，表示“孝陵建筑遺存的保護根據現狀分為五類，分別采取相應的保護措施：1)建筑完好、需改善環境，如下馬坊、神道石像、陵宮外濠等……”

　　參與了明孝陵申報“世遺”工作的東南大學建筑研究所教授劉敘杰說，如果下馬坊遷移的計劃在申遺成功之前就有的話，那么應該在“申遺”報告上說明。

　　“申遺”報告是國家文物局向“世遺”委員會提交的正式文本，具有一定的效力。

　　8月1日，國家文物局秘書處接到了江蘇省文物局專程送來的、請示下馬坊石刻可否遷移的報告。

　　“下馬坊三組石刻遷移之事最后需要國家文物局整體協商之后，才能給出具體意見。”國家文物局文物處柴處長告訴中國《新聞周刊》。事實上，由于明孝陵是全國的重點文物保持單位，按照《文物保持法》的規定，國家文物局對此也沒有最終決定權，遷移須由江蘇省人民政府報國務院批準，屆時才會塵埃落定。

　　(南京記者薛林對本文亦有貢獻)

　　南京：文物保護的現代化難題

　　任何都市的傳統和現代化之間，城市建設和文物保護之間，無疑都存在著矛盾。如何在這兩者中間找到一個平衡點，需要理性而科學的決策

　　本刊記者/韓福東(發自南京)

　　如果沒有不同聲音，南京市寧杭公路二期公路的實施，將有可能使下馬坊三組石刻離開它現在的“安身之所”。可因為涉及“文物保護”這樣一個敏感的命題，此項計劃迅速引起了南京各界的關注——城市建設與文物保護，誰給誰“讓路”？

　　下馬坊石刻組可能遷移的消息，讓當地文物專家擔心：一邊在大力提倡保護，一邊又因現實利益有可能破壞文物遺跡。

　　中國城市規劃設計研究院研究員趙中樞認為，城市交通、人和文物三者之間的正確關系是：車給人讓路，人給文物讓路。

　　“十朝古都”的文物保護現狀

　　問題顯然不只是一條公路和三組石刻之間的矛盾。在擁有2400年歷史的南京古城中，文物保護與城市建設之間的矛盾體現得尤為明顯。

　　南京號稱“十朝古都”，與北京、西安、洛陽并稱中國四大古都，是國務院首批公布的24座歷史文化名城之一。南京有558處文物保護單位，其中國家級文保單位有14處43個點，省級文物保護單位有84處。

　　沒有人否認南京市文物保護工作總體上取得很大成績的事實。

　　“南京市對文物的保護總得來說還是不錯的，但在一些具體的項目上存在問題。”江蘇省文物保護專家組成員劉敘杰說。

　　在南京的首個“世遺”項目——明孝陵所在的“翁仲路”一段，因其屬交通要道，而成為對文物保護和陵區環境保護的最大不利因素。目前，專家們期待的解決結果是：將來，會有一條新的道路從明孝陵南部外圍經過，以完全恢復帝陵神道原有的莊嚴、肅穆氣氛。

　　永遠的矛盾？

　　只要處理得好，城市建設和文物保護的關系是可以協調的。北京大學世界遺產研究中心主任謝凝高認為，“很多以城市建設名義造成的破壞，都是不科學、不負責任的決策造成的。”

　　“我們現在講矛盾講得多了。事實上，保護文物和經濟發展可以協調起來，不要片面講矛盾，也不要把這種資源過度利用。”南京市城市規劃研究所所長高海波也持同樣觀點。

　　高海波提倡對文物保護的科學態度，反對在建設的過程中漠視文物古跡的存在，隨意拆除遷移，也反對“博物館式的保護方法”——把文物原封不動的保護起來。“這種保護片面地強調它的歷史價值和文化價值。事實上，文物的價值有一部分體現在它的歷史過程當中，但還有一部分是蘊含在它和現代生活發生直接關系的過程中。重要的是，不要割斷了文物與現代生活之間的聯系。”

　　剛從德國歸來的高海波，對于德國的文物保護工作印象深刻。根據他的介紹，對于那些只剩一堵殘墻的重要古建筑，德國人的做法是，將新建建筑物與這堵古墻接在一起。他說：“把那堵墻原封不動地保留在那里，當然很好，但能夠保留多久呢？這是很難的，自然的損壞還是很厲害的，尤其是土木的建筑。而一旦結合在新建筑里，就被賦予了新的生命。”

　　城市規劃遭遇科學決策

　　“傳統和現代化之間、城市建設和文物保護之間存在著矛盾，如何在這兩者中間找到一個平衡點，這是一個有意義的問題。”南京大學文化遺產研究所賀云翱教授說。

　　針對寧杭公路二期工程現在的狀態，賀云翱提出了一個折中方案：下馬坊石刻原地不動，拓寬工程繼續。

　　按照賀云翱的設想，寧杭公路在下馬坊一段保持現有的公路不變，另外再向下馬坊石刻北面重開一段路，繞過下馬坊后與寧杭公路會合，而下馬坊石刻附近就變成一個街心遺址公園。

　　“這樣既能保護文物，又可緩解交通，兩全齊美。”賀云翱曾向中山陵管理局表達過這一設想，但沒有得到答復，“他們既沒有表示贊同，也沒有表示反對。”

　　“為什么當初不考慮繞路，而要遷文物？這里面有個利益問題，如果下馬坊石刻不遷，而讓寧杭公路繞路的話，要多花很多錢。”東南大學建筑系教授潘谷西說。

　　南京市建委城建處處長郭建否認了這個說法，他說：“主要是技術標準的問題，轉彎的話，交通安全不能保證”。

　　但郭建的這個解釋同樣受到了質疑。南京市一位多年從事城市規劃的專家認為，現在工程技術已經很發達，可以解決各種各樣的難度和問題。

　　這位專家稱，一項工程往往牽及社會、文化、經濟、環境甚至公眾心理等方方面面，因此，在某些道路交通的決策上，可以讓更多的文物、文化專家以及市民參與進來。這位專家建議，對于重大敏感工程，政府可以采取聽證會的形式，作為自己決策的一個參考。

　　他分析說：“決策過程很重要，一定要更適合現代社會，經得起評說，避免出現一些不必有的矛盾，這一點非常重要。充分聽取專業人士和公眾的意見，適當作出調整，這樣的決策才能更合理和科學。”

　　(南京記者薛林對本文亦有貢獻）