中新網(wǎng)北京8月17日電題：SARS危機(jī)中的高效信息披露
中新社記者吳慶才
北京地壇醫(yī)院16日送走了中國(guó)最后兩名SARS患者。北京市防治非典聯(lián)合工作小組新聞中心原班人馬再次組織中外記者前來(lái)采訪，而新聞中心的“掌門(mén)人”王惠女士也終于放心地搭上了前往國(guó)外學(xué)習(xí)深造的飛機(jī)。
幾個(gè)月前，王惠和她的同事們一道在國(guó)際飯店一個(gè)布置簡(jiǎn)陋的辦公室里默默地在信息披露、危機(jī)處理的前線發(fā)揮著重要的作用，為穩(wěn)定人心，扭轉(zhuǎn)國(guó)際輿論對(duì)北京的不利局面立下了汗馬功勞。
信息：由模糊到透明
非典疫情發(fā)生初期，國(guó)際輿論形成了對(duì)北京不利的環(huán)境，百分之九十的報(bào)道是負(fù)面的，稱(chēng)中國(guó)是SARS國(guó)家、謊言國(guó)家。為扭轉(zhuǎn)這一局面，北京僅用了三天就迅速成立了北京防治非典聯(lián)合工作小組新聞中心。這也是建國(guó)以來(lái)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)面對(duì)危機(jī)成立的新聞中心。
被中外人士普遍關(guān)注的新聞發(fā)布會(huì)，成為北京抗擊非典應(yīng)急機(jī)制發(fā)揮作用的重要標(biāo)志。在這里，北京市的決策者和有關(guān)專(zhuān)家，坦誠(chéng)回答各類(lèi)尖銳提問(wèn)，及時(shí)澄清種種社會(huì)傳言，耐心解答人們關(guān)心的熱點(diǎn)話題。
每次新聞發(fā)布會(huì)，中央電視臺(tái)都進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，信息發(fā)布空前透明。截止六月二日，新聞中心共組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)九場(chǎng)，累計(jì)有一千三百八十多名中外記者參加。創(chuàng)下了歷史記錄。
為了提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)，在世界衛(wèi)生組織的建議下，新聞中心還邀請(qǐng)法國(guó)危機(jī)處理專(zhuān)家先后對(duì)北京七位市領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生局官員進(jìn)行了新聞發(fā)言培訓(xùn)。同時(shí)還與國(guó)際公關(guān)公司和專(zhuān)家合作，以國(guó)際化的操作方式進(jìn)行突發(fā)事件的危機(jī)新聞傳播管理。
由于新聞中心的工作突顯針對(duì)性和有效性。從而實(shí)現(xiàn)了使境外媒體的報(bào)道由最初百分之九十的負(fù)面報(bào)道，到目前百分之九十的正面報(bào)道的徹底轉(zhuǎn)變，從根本上扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)的局面。高密度的新聞發(fā)布會(huì)，也徹底扭轉(zhuǎn)了境外輿論一邊倒的被動(dòng)局面。
聲音：由質(zhì)疑到肯定
面對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)峻考驗(yàn)，北京日益走向坦然，也逐步成熟起來(lái)。世衛(wèi)組織對(duì)北京的信息披露也由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為肯定。世界衛(wèi)生組織(WHO)駐華代表貝漢衛(wèi)先生多次說(shuō)過(guò)，北京非常愿意與WHO合作，北京每天都向WHO提供一切可能的數(shù)據(jù)。他說(shuō)，如果對(duì)數(shù)據(jù)有任何疑問(wèn)，北京都會(huì)為他們提供核實(shí)的機(jī)會(huì)，北京從不怕他們找“麻煩”。
針對(duì)某些海外的報(bào)告說(shuō)WHO接受的數(shù)字不準(zhǔn)確，WHO北京發(fā)言人羅伯托出面澄清說(shuō)，WHO北京辦事處接到北京的數(shù)字后按照程序上報(bào)：先報(bào)告給位于菲律賓的WHO地區(qū)總部，后由地區(qū)總部上報(bào)給日內(nèi)瓦的WHO總部。但地區(qū)總部并不一定將所有的疫情進(jìn)展數(shù)據(jù)上報(bào)。貝漢衛(wèi)也說(shuō)，地區(qū)總部的某些WHO官員掌握的信息不會(huì)比我們?cè)诒本┱莆盏萌妫运麄兊慕Y(jié)論就會(huì)有局限性。
世衛(wèi)組織專(zhuān)家吉姆斯·莫格爾教授深有感觸地說(shuō)：“如果沒(méi)有親身經(jīng)歷，你無(wú)法體會(huì)過(guò)去短短一個(gè)多月間，中國(guó)經(jīng)歷了一種怎樣的進(jìn)步，這是中國(guó)開(kāi)放歷程中的一個(gè)里程碑。”
曾一度對(duì)中國(guó)的疫情數(shù)字表示懷疑的世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)傳染病防治工作的執(zhí)行主任戴維·海曼在考察北京等地后說(shuō)，中國(guó)政府向世衛(wèi)組織提供了“信息量大、全面”的數(shù)據(jù)，反映了中國(guó)方面為防治非典型肺炎作出的巨大努力。
公眾：由恐慌到鎮(zhèn)定
一次比一次更加及時(shí)而詳細(xì)的信息披露，勾勒出一條政府逐步走向坦誠(chéng)開(kāi)放的軌跡，民眾的恐慌與不安也隨之消除；一個(gè)又一個(gè)更具說(shuō)服力的數(shù)字和事例，印證了政府的堅(jiān)強(qiáng)信心和不懈努力，官方的公信力不斷提高。在北京，每天由政府通過(guò)各種媒介向外界傳遞出來(lái)的公共信息層次更多，含義也更豐富。索尼(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)正田紘說(shuō)：“我看到了一個(gè)透明的敢于負(fù)責(zé)任的政府。”
而此前，北京一度被謠言肆虐所困擾，虛假的信息使得市民們?nèi)巳俗晕＃欢瘸霈F(xiàn)的搶購(gòu)風(fēng)潮把這種恐慌推到極至，不過(guò)由于政府及時(shí)出面澄清，使的謠言迅速止于透明。面對(duì)清晰準(zhǔn)確的信息，人們消除更多的不確定性，而有了自己的判斷。
北京統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，政府的透明政策獲得公眾廣泛支持，北京人“非典”恐慌率僅為百分之五，對(duì)政府發(fā)布“非典”信息的透明度和采取的一系列防治“非典”措施等問(wèn)題的滿意度均超過(guò)九成。
