中新網8月19日電最近，南京市一條普通的城市低保實施細則———養寵物不能進低保，引起媒體關注并招致諸多非議。有批評者認為，該條款侵犯了低保戶的“人權”和“尊嚴”，剝奪了他們追求精神文化的權利，因為養寵物可以讓低保戶感到慰藉和寄托。

　　據新華報業網-《新華日報》報道，南京市民政局副局長張大金昨天在接受記者采訪時稱，養寵物不能進低保的出臺，是社會個人收入誠信體系缺失的背景下，低保戶家庭收入核實困難，許多申請戶隱瞞收入，而對其顯性生活消費狀況的一種考評，作為一個重要指標考量其家庭收入。

　　據介紹，在今年3月7日南京市政府辦公廳出臺的《南京市城市居民最低生活保障工作實施細則》第十一條中，對低保戶甄別的限制條款除了飼養寵物外，還有擁有汽車、摩托車、手機、享用高檔煙酒等非生活必需高檔消費品，以及炒股、賭博、子女擇校等。張大金認為，能進行這些消費，就說明其并不需要最低保障，在目前困難補助僧多粥少、財政尚不寬裕(南京低保戶達6.3萬戶)的情況下，不能讓他們“鵲巢鳩占”那些真正需要救濟的特困群體。養寵物只是其中一個指標而非全部，但在一個方面說明一個家庭的生活狀態。

　　張大金稱，目前南京220元的低保，是政府給予特困家庭的“活命錢”，每月柴米油鹽加水電氣，就要花費大半，哪里還有錢來養寵物。有人說，養寵物窮人有窮人的養法，富人有富人的養法，低保戶殘飯剩菜就可對付，殊不知寵物狗經過多少代“養尊處優”早已養嬌了胃口，一般無葷腥不“下飯”，有的要吃火腿腸、喝牛奶。其實“吃飯”還是“小頭”，即使是較普通的京巴狗，每只也要賣三四百元，辦一個“狗戶口”(“準養證”)要花800元，打一次防疫針50元，一個感冒說不準就要花百十元，這些也是生活尚難自足的低保戶能維持的嗎？

　　張大金介紹，其實早在2001年，南京市出臺的《犬類管理條例》，就對飼養寵物的證照、衛生、防疫、范圍作出種種限制。“養狗慰藉說”值得商榷且不說，這種情感、嗜好到底鼓勵什么導向和追求就有待討論。居民休閑的方式有多種多樣，對低保戶更重要的不是靠寵物排除寂寞，而是自強自立。城市最低生活保障的另一個功能，就是讓一些生活和工作暫時受挫群體的“救急”，讓他們渡過難關，“重整旗鼓”，以積極的人生態度再謀出路，而不是不思進取，一味沉湎于廝守寵物、得過且過的個人小情感中。(顧巍鐘)