中新網9月2日電 為和平解決朝核問題，中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本6個與朝鮮半島安全利益攸關的國家于8月27日至29日在北京舉行“六方會談”。最新一期《瞭望》周刊載文指出，六方會談備受矚目，是因為會議本身舉行不易，也因為朝核危機的走向將直接影響到東北亞的和平與安全。
東北亞與全球戰略格局
自去年10月朝核危機浮出水面以來，非但沒有降溫反在步步升級，這使朝鮮半島成為中東之外另一個牽動人們視線的重大國際熱點。朝鮮半島形勢的發展變化關系到東北亞甚至亞太地區和平與發展的大局。從地緣政治上看，東北亞地區地緣戰略位置獨特，居于中、美、俄、日四大國戰略利益的交匯點。同時，該地區處于從中東、中亞到南亞再到東北亞的“動蕩弧線”的延伸地帶。從歷史上看，自上個世紀以來，東北亞一直處于混亂與沖突之中。50多年過去了，半島還處于分裂狀態，“冷戰”陰影揮之不去。
美國強烈要求朝鮮放棄核開發計劃，并宣布從去年12月起停止向朝鮮供應重油。朝鮮則在今年1月宣布退出《不擴散核武器條約》，并撕下核封條，宣布重新啟動和建設電力生產所需的核設施。雙方在如何解決這一危機問題上的立場相去甚遠嚴重對立。
2001年初，布什政府上臺，大幅度調整美國政府的對朝政策，朝美對話中斷，兩國關系急劇冷卻。伊拉克戰爭后，朝鮮更擔心可能成為美國“先發制人”尤其是“改朝換代”政策的下一個目標，于是提出：一，與美簽署互不侵犯條約，得到美國的安全保障；二，要美解除對朝的制裁，實現朝美關系正常化。朝方明確表示，在實現這些條件后，可考慮同意核查，并放棄核計劃。這就是所謂的“棄核求安全”。
而美國認為，大規模殺傷性武器與恐怖主義的結合是其當前面臨的“最大威脅”，包括伊拉克、伊朗和朝鮮在內的“邪惡軸心”已成為美國打擊的重點。伊拉克戰爭后，美國已有人在大談“揮師東向”了。
一旦擦槍走火，半島周邊大國不管情愿與否，都可能卷入其中。因此國際社會為和平解決朝鮮核問題展開了頻繁的外交斡旋，希望朝核問題最終能實現軟著陸。
怎一個“核”字了得
朝鮮半島的無核化是各方關注的一大焦點。長期以來，朝鮮認為它發展核武器是對美國威脅的正當回應，是被美國人逼出來的，要它放棄核武計劃，除非美國放棄“對朝敵對政策”。在此問題上，朝鮮方面認為這個問題純粹為美朝之間的事，它只能是同美國談。
美朝雙方在六方會談期間曾舉行過非正式會談，但美國方面暗示，可給予非正式的不攻打朝鮮的保證。此前，美國曾多次聲明無意于侵略朝鮮，也再三表示愿意以外交手段和平解決此次朝核問題。8月7日美國國務卿鮑威爾表示，美國堅持用和平手段解決朝核問題，但再次拒絕了與朝鮮簽署不侵犯條約的要求。
朝鮮的安全關切應當得到重視，但是東北亞國家都主張朝鮮半島無核化，因為核武器未必能給朝鮮帶來所期待的安全增益。相反，它使朝鮮成為矛盾的焦點。1998年飛越日本上空的朝鮮中遠程導彈試射，成為美國國家導彈防御和戰區導彈防御計劃的冠冕堂皇借口，因為美日稱發展這兩個系統的理由是防備朝鮮的進攻。人們還擔心，如果朝鮮半島出現另一個有核國家，可能在該地區引起不必要的連鎖反應，其他國家可能會效仿發展自己的核武器，這將嚴重影響東北亞地區的安全與穩定。
催生地區安全合作機制
中國、韓國和日本都不希望看到自己周邊發生一場新的戰爭，也不希望爭端升級。但是從中長期看，未來東北亞地區的安全需要建立在一種新的安全合作機制上。如何化解朝核危機，也可能成為新的契機，借勢醞釀東北亞地區安全合作機制。六方會談的北京模式就有可能為這樣一個安全機制鋪路。
與其他地區相比，東北亞地區卻缺乏多邊安全機制。現有的安全機制均是以雙邊為基礎的，如美日、美韓等。當然還應當看到，除了核問題外，這一地區還面臨跨國犯罪問題。六方會談是一個靈活的會談機制，多邊中有雙邊。除了安全合作外，還需要加強東北亞各國之間在經濟、社會、文化、教育各領域的合作以利于鞏固和充實東北亞的安全合作機制。（阮宗澤）
