山西繁峙“6-22”特大爆炸事故責(zé)任人受到處理

　　中新網(wǎng)9月15日電國務(wù)院近日批復(fù)同意山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6·22”特大爆炸事故聯(lián)合調(diào)查小組對事故有關(guān)責(zé)任人的處理和處理建議。

　　對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的非法礦主殷三、王全全等39人,都為當(dāng)?shù)睾完兾鳌⑺拇ǖ仁〉缴轿鞔蚬さ霓r(nóng)民，因分別涉嫌重大責(zé)任事故罪和毀滅證據(jù)、包庇罪等，已由司法機(jī)關(guān)采取措施，依法追究其刑事責(zé)任。事故調(diào)查組不再另提處理建議。

　　對于8名事故責(zé)任人員、涉嫌犯罪人員，由于司法機(jī)關(guān)已在事故調(diào)查的同時分別以涉嫌非法買賣爆炸物品罪、受賄罪、玩忽職守罪等將其依法逮捕，調(diào)查組建議，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，再由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　其中，原繁峙縣縣長王彥平支持殷三等人與義興寨金礦礦長楊林河就承包0＃脈問題進(jìn)行協(xié)商，批示同意通過“委托探礦”方式將0＃脈承包給殷三進(jìn)行開采，導(dǎo)致非法采礦擴(kuò)大化；在組織事故前期調(diào)查中，未就保護(hù)現(xiàn)場、控制犯罪嫌疑人作出有效部署，并安排向記者送金元寶。因涉嫌受賄罪(20萬元)，現(xiàn)已由司法機(jī)關(guān)依法逮捕。

　　對于13名對事故發(fā)生、隱瞞事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

　　時任山西省黃金管理局局長的李金鎖，明知義興寨金礦與繁峙縣人民政府共同管理開發(fā)邊遠(yuǎn)、零星表外礦的情況，未采取措施予以制止；對義興寨金礦違法與殷三簽訂探礦協(xié)議的行為失察，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。

　　時任忻州市副市長，分管安全、礦產(chǎn)工作的楊晉生，未認(rèn)真督促市、縣有關(guān)部門對義興寨金礦區(qū)混亂的礦業(yè)秩序進(jìn)行徹底治理；2002年6月22日晚到繁峙后，未就深入開展事故調(diào)查作出有效部署，對事故的發(fā)生和未認(rèn)真督促事故調(diào)查工作造成的后果負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。

　　11名新聞記者在采訪事故過程中收受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人及非法礦主賄送的現(xiàn)金、金元寶，存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為。

　　山西“6.22”特大礦難系責(zé)任事故

　　中新網(wǎng)9月15日電造成38人死亡的山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)“6·２2”特大爆炸，現(xiàn)已認(rèn)定為責(zé)任事故。

　　經(jīng)國務(wù)院近日批復(fù)同意的事故調(diào)查報告認(rèn)定，這是一起火藥爆炸事故。事故的直接原因是：井下作業(yè)人員違章用照明白熾燈泡集中取暖，時間長達(dá)18小時，使易燃的編織袋等物品局部升溫過熱，造成燈泡炸裂引起著火，引燃井下大量使用的編織袋及聚乙烯風(fēng)管、水管，火勢迅速蔓延，引起其他巷道存放的炸藥和井下炸藥庫燃燒，導(dǎo)致炸藥爆炸。在爆炸沖擊波作用下，風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，燃燒、爆炸產(chǎn)生的大量高溫、有毒、有害氣體造成井下大量人員中毒窒息死亡。

　　礦主違反有關(guān)規(guī)定將大量雷管、炸藥存放于井下硐室、巷道，致使發(fā)生火災(zāi)后引起爆炸。在井下著火長達(dá)1小時的情況下，礦主沒有采取快速有效的處理措施，未組織作業(yè)人員撤離，井下作業(yè)人員無自救工具。事故發(fā)生后，礦主沒有制止地面礦工在無任何救護(hù)設(shè)備的條件下入井搶救，使死亡人數(shù)增加。

　　調(diào)查報告認(rèn)定，繁峙縣采礦秩序混亂，亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重。縣長王彥平、縣委副書記劉計(jì)良等少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)及義興寨金礦負(fù)責(zé)人接受賄賂，以所謂“疏堵結(jié)合”為名，支持、慫恿義興寨金礦將部分采礦權(quán)非法承包給不具備任何資質(zhì)的個體礦主；山西省有關(guān)主管部門對義興寨金礦管理職責(zé)不清，監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

　　發(fā)生爆炸的王全全井不具備基本的安全生產(chǎn)條件，名為探礦，實(shí)為采礦，內(nèi)部又層層承包，管理混亂，采礦設(shè)備落后，生產(chǎn)過程中既沒有設(shè)計(jì)圖紙，也沒有施工方案；繁峙縣公安局根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，憑縣安全監(jiān)管局的證明，向非法礦井發(fā)放可直接購買炸藥、雷管的多頁購買憑證，縣民爆公司炸藥庫保管員在沒有任何手續(xù)的情況下一次就賣給王全全井150箱炸藥。

　　事故調(diào)查組由原國家經(jīng)貿(mào)委和公安部、監(jiān)察部、國防科工委、國土資源部、安全監(jiān)管局、全國總工會、最高人民檢察院及山西省政府有關(guān)部門人員組成，對事故進(jìn)行了全面的調(diào)查。同時聘請了爆破、炸藥、消防等方面的專家協(xié)助開展工作。

　　“6·22”特大爆炸事故隱瞞過程真相大白

　　山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)0＃脈王全全井發(fā)生特大爆炸事故后，非法礦主與繁峙縣委、縣政府有關(guān)人員串通一氣，隱瞞事故真相。經(jīng)群眾舉報和事故調(diào)查組全方位深入調(diào)查，他們隱瞞事故的全過程終于在近日被查清、公布。

　　2002年6月22日事故發(fā)生當(dāng)晚，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的非法礦主殷三、楊海龍、楊治興、王建勇等商量并統(tǒng)一了“2人死亡、4人受傷”的口徑，并確定由王建勇負(fù)責(zé)做繁峙縣縣長王彥平的工作，楊海龍負(fù)責(zé)做其他縣領(lǐng)導(dǎo)的工作，殷三負(fù)責(zé)應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)、記者的調(diào)查和遣散民工，楊學(xué)兵負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、藏匿尸體及與死難礦工家屬私了。

　　與此同時，殷三、楊學(xué)兵還指使其它礦井的10名民工冒充逃生工人，向繁峙縣調(diào)查人員作偽證。當(dāng)晚23時，礦主將遇難礦工尸體進(jìn)行轉(zhuǎn)移、掩埋。

　　23日凌晨，礦主楊學(xué)兵召集王全全井工人開會，恐嚇工人和家屬不得說出事情真相，并當(dāng)即遣散了民工和家屬。24日，楊學(xué)兵組織10余名工人用鋼管、編織袋將副井口蓋住。26日，劉鋒、舒仕林等糾集20余人填埋副井，破壞現(xiàn)場。27日下午，礦主楊海龍授意王建勇專門給縣長王彥平打電話做工作，要求不要把事情搞大。

　　繁峙縣委、縣政府在組織事故調(diào)查時，輕信礦主報告，并于6月22日事故發(fā)生當(dāng)晚21時左右按“2死4傷”口徑向忻州市委、市政府報告了事故傷亡情況。23日，縣衛(wèi)生局局長閻珍發(fā)現(xiàn)傷亡人數(shù)超過“2死4傷”后，即請示縣領(lǐng)導(dǎo)，縣長王彥平、副縣長王俊生讓其按“2死4傷”的口徑向上級報告，未向上級報告真實(shí)情況。

　　6月25日，山西省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人到繁峙縣向縣長王彥平等人通報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來關(guān)于事故死亡8人的舉報情況，要求核實(shí)。但王彥平等人未根據(jù)舉報的重要線索，按上級要求進(jìn)行深入調(diào)查，也未將有關(guān)情況如實(shí)上報。28日，繁峙縣公安局在已知事故死亡人數(shù)超過2人的情況下，根據(jù)副縣長王俊生的要求，仍按“2死4傷”出具了關(guān)于事故傷亡情況的材料。

　　新聞背景：山西繁峙“6·22”特大爆炸事故

　　2002年6月22日14時30分，山西省繁峙縣義興寨金礦區(qū)0＃脈王全全井發(fā)生一起特大爆炸事故，造成38人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。

　　22日上午9時許，股東石新泉從繁峙縣民爆公司購買巖石乳化炸藥150箱，計(jì)3.6噸。由王全全井民工王志林組織工人將其中的93箱存放在副井一部(中段)平巷炸藥庫，并違反規(guī)定將炸藥庫放不下的炸藥放置到二部、三部平巷。

　　13時30分左右，礦井二部平巷絞車工座位編織袋等物著火；14時30分左右，在一部平巷內(nèi)的炸藥庫和盲一立井井口向下26米處相繼發(fā)生爆炸，燃燒、爆炸產(chǎn)生的大量一氧化碳等有毒有害氣體導(dǎo)致38名礦工中毒窒息死亡。

　　事故發(fā)生后，礦主既不認(rèn)真施救，又不保護(hù)事故現(xiàn)場，而是將礦井所有資料銷毀，威脅、遣散礦工，填埋毀壞副井，采取焚尸、藏尸等惡劣手段，并串通繁峙縣委、縣政府有關(guān)人員，隱瞞事故真相。

　　經(jīng)群眾舉報，“6·２2”特大爆炸事故引起國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。7月1日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長王德學(xué)率領(lǐng)相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過15個晝夜的挖掘、清理，被不法礦主填死的副井井口疏通，38具尸體全部核實(shí)確認(rèn)。(來源：新華網(wǎng)作者：記者劉錚)