中新社北京九月二十六日電(記者趙勝玉)國家環(huán)保總局副局長潘岳在日前召開的“公眾參與環(huán)境保護國際研討會”上指出，環(huán)境權益是公眾權益的重要組成部分，中國各級環(huán)保部門將采取有效措施，進一步推動“公眾參與”進程。

　　潘岳說，“公眾參與”是社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。公眾對影響自己利益的公共事務，應當有知情權、參與權、監(jiān)督權。環(huán)境方面“公眾參與”發(fā)展的程度，直接體現(xiàn)著一個國家環(huán)境意識的發(fā)育程度，同時也體現(xiàn)著一個國家民主進程和政治文明發(fā)育的程度。擴大“公眾參與”的范圍，提高“公眾參與”的水平，使環(huán)境信息透明化，環(huán)境決策民主化，保障公眾的環(huán)境權益，是一個漸進的持續(xù)發(fā)展的過程，需要政府、非政府組織和關心環(huán)境的個人來共同努力。

　　潘岳向與會的各國代表介紹了中國在推進公眾參與環(huán)保方面所做的工作。

　　據(jù)悉，一九七九年中國頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》中規(guī)定，一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染、破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。這在法律上肯定了公眾參與環(huán)境監(jiān)督的權利。二00三年起施行的《環(huán)境影響評價法》，首次通過立法的形式確立了中國公民的“環(huán)境權益”，規(guī)定凡直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃，要征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，為公眾參與環(huán)境決策并依法維護自身合法環(huán)境權益奠定了更為明確的法律基礎。以上這些規(guī)定，為中國環(huán)境方面的“公眾參與”給予了法律保證。

　　據(jù)了解，來自德國、日本等國家及中國環(huán)境界近百位專家參加了研討會。潘岳表示，各國專家聚會北京，探討公眾參與環(huán)境保護問題，對中國“公眾參與”和基層民主的發(fā)展，具有重要意義。他希望專家們能研究一個中國環(huán)境保護與公眾參與如何相輔相成、相互促進的方案，以作為國家環(huán)保總局與各國專家、有關環(huán)保機構之間協(xié)商交流的基礎與平臺。