中新網(wǎng)2月29日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，陜西省文物局、公安廳、旅游局等7部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)陜西省長城保護(hù)管理工作的通知》，就全省境內(nèi)的長城保護(hù)提出明確要求，并規(guī)定不得擅自在長城開辟游覽場所。
陜西省是中國長城主要分布地區(qū)之一，保存著許多戰(zhàn)國至明代的長城，僅明代長城就有460多公里。這些古長城全部被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。長城在經(jīng)歷千百年自然因素的破壞外，近些年來以基本建設(shè)、過度開發(fā)為主的破壞事件也時有發(fā)生，且損毀趨勢不斷加劇，采取切實(shí)有效的保護(hù)措施已刻不容緩。
《通知》強(qiáng)調(diào)，對長城的保護(hù)和利用必須以保護(hù)為前提，嚴(yán)禁無序、過度、破壞性地開發(fā)和利用。不能將長城交由企業(yè)管理或作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。利用長城開辟參觀游覽場所的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并由當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府提出利用方案和保護(hù)措施，經(jīng)省文物行政主管部門審核同意后，依法報(bào)請省政府和國家文物行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得利用長城開辟游覽場所。長城保護(hù)維修工程的立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工以及在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的一切活動，都必須依法嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
《通知》還指出，一切單位和個人都有權(quán)對破壞長城及其環(huán)境風(fēng)貌的行為予以制止和舉報(bào)。文物行政管理部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時處理。省文物行政主管部門對不履行長城保護(hù)職責(zé)的市、縣人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)予以通報(bào)。
另據(jù)了解，陜西省將依法加大對各種破壞長城行為的處罰力度，并將把打擊破壞長城犯罪活動納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理責(zé)任制。各級公安部門也將把破壞長城犯罪活動作為打擊文物犯罪的一個重要工作內(nèi)容。當(dāng)前重點(diǎn)查處的是直接破壞長城本體及其環(huán)境風(fēng)貌的違法建設(shè)和開發(fā)經(jīng)營活動。對破壞長城的單位和個人，有關(guān)部門將依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
