溫家寶主持會議 責(zé)成處理江蘇違規(guī)建鋼鐵項(xiàng)目

　　中新社北京四月二十八日電 由國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部等九部委組成的國務(wù)院專項(xiàng)檢查組，對江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查表明，這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門嚴(yán)重失職違規(guī)，企業(yè)涉嫌違法犯罪的重大案件。

　　根據(jù)檢查結(jié)果，江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會已對涉及失職違規(guī)的八名政府和有關(guān)銀行的相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理；給予中共常州市委書記范燕青黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；建議依法罷免顧黑郎江蘇省常州市人大常委會副主任職務(wù)，給予留黨察看一年處分；撤銷曹建新常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，新北區(qū)委副書記職務(wù)；撤銷宦祥保揚(yáng)中市委書記職務(wù)；給予揚(yáng)中市委副書記經(jīng)顏明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予江蘇省國土資源廳副廳長、黨組成員王明詳行政記大過處分，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并責(zé)令辭職；撤銷秦雁江蘇省發(fā)展和改革委員會副主任、黨組成員職務(wù)；撤銷王建國中國銀行常州分行行長、黨委書記職務(wù)。

　　另據(jù)檢查，鐵本公司存在大量的偷稅漏稅行為，已涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪。日前，公安機(jī)關(guān)已對該公司法人代表戴國芳等十名犯罪嫌疑人采取了刑拘強(qiáng)制措施。

　　此間媒體報道說，江蘇鐵本鋼鐵有限公司自二00二年初籌劃在常州市新北區(qū)魏村鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江揚(yáng)中市西來橋鎮(zhèn)建設(shè)新的大型鋼鐵聯(lián)合項(xiàng)目。該項(xiàng)目概算總投資一百零五點(diǎn)九億元人民幣，二00三年六月進(jìn)入現(xiàn)場施工，二00四年三月江蘇省政府責(zé)令全面停工。

　　經(jīng)查，二00二年五月以來，為實(shí)施該項(xiàng)目，鐵本公司法人代表戴國芳先后成立七家合資(獨(dú)資)公司，把項(xiàng)目化整為零，拆分為二十二個項(xiàng)目向有關(guān)部門報批。二00二年九月至二00三年十一月，常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、江蘇省發(fā)展計(jì)劃委員會、揚(yáng)中市發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局先后越權(quán)、違規(guī)、拆項(xiàng)審批了鐵本合資公司的建設(shè)項(xiàng)目。鐵本公司未取得環(huán)保部門批復(fù)環(huán)境影響評價報告書即開工建設(shè)，嚴(yán)重違反了國家環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法的有關(guān)規(guī)定。

　　二00三年以來，常州高新區(qū)管委會、揚(yáng)中市政府在未依法辦理用地審批手續(xù)的情況下非法批準(zhǔn)鐵本公司征用、占用土地，并違規(guī)組織實(shí)施征地拆遷，導(dǎo)致鐵本公司違法占用土地六千五百四十一畝已無法復(fù)墾，造成大量耕地被毀。二00三年十二月，江蘇省國土廳違規(guī)批準(zhǔn)了常州市涉及鐵本公司的十四個批次的土地五千九百八十八畝，致使鐵本公司項(xiàng)目部分非法占地合法化。

　　截至二00四年二月末，中國銀行常州分行等銀行金融機(jī)構(gòu)對鐵本公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)合計(jì)授信余額折合人民幣四十三點(diǎn)三九億元，其中貸款二十五點(diǎn)六億元。經(jīng)檢查，鐵本公司通過提供虛假財務(wù)報表騙取銀行信用和貸款，挪用銀行流動資金貸款二十多億元用于固定資產(chǎn)投資。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)存在貸前審查不嚴(yán)、貸后監(jiān)控不力，嚴(yán)重違反國家固定資產(chǎn)貸款審貸和現(xiàn)金管理規(guī)定等問題。