中新網10月29日電 中華全國總工會基層組織部有關負責人表示，《工會法》執行過程中有兩大難點，除公有制企業組建工會難外，還有1億進城務工人員入會問題沒有根本解決。

　　中國青年報的報道稱，全總基層組織部一份最新調查顯示：去年全國農村勞動力外出就業的人數為9820萬人，現在每年以500萬人的規模迅速增加。這些農民工的合法權益往往受到侵害，目前突出反映在四方面：

　　——勞動報酬得不到保證，隨意拖欠克扣農民工工資情況嚴重。據統計，中國多數企業沒有完全執行國家法定每周工作40小時的制度，特別是非公有制企業職工的工作時間較長，其中私營企業職工每周平均工作50.05小時，完全執行工時規定的僅為15.8%，外商投資企業職工的工作時間也大大超過法定工作時間，一些用人單位不按規定給農民工支付加班工資或少給加班費。

　　——用工管理不規范。去年全國勞動合同平均簽訂率為57.1%，私營企業簽訂率僅為30.5%，相當多的非公有制企業不按《勞動法》規定與農民工簽訂勞動合同，黑中介與一些用人單位合伙侵犯職工合法權益的行為肆無忌憚。

　　——生產生活條件惡劣。重大特大傷亡事故頻發，包括農民工在內的職工生命安全受侵害。

　　——基本人身權利得不到保障。某市的抽樣調查中，竟有42%的農民工反映本企業管理者有對自己或其他農民工以罰款、辭退相威脅的行為。

　　全總基層組織部有關負責人說，如果工會組織不能把農民工及時組織起來，就會有別有用心的組織去組織他們；如果工會組織不能有效維護農民工合法權益，他們就會尋求別的組織保護自己。

　　全總最近提出，凡在各種所有制企業、事業單位及機關從業，與用人單位建立勞動關系(含事實勞動關系)的務工者，不論戶籍關系在哪里、用工形式如何、就業時間長短，都要依法把他們組織到工會中。(劉聲）