中新網(wǎng)12月16日電 新京報報道，昨天，北京市發(fā)改委、北京市園林局和6處世遺景點聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，對前不久媒體和社會上針對景點門票漲價的質(zhì)疑聲音進行了回復。北京市發(fā)改委收費管理處處長王巖透露，世遺景點中的園中園票價不會同時漲價，同時，6處景點也將適時出臺中小學生集體免費參觀的具體方案。
在昨天的新聞發(fā)布會上，包括故宮、頤和園、八達嶺長城、天壇、長陵和定陵在內(nèi)的6家世遺景點負責人昨天從多個方面闡述了漲價理由，包括提高門票有利于積累文物保護基金等。
在眾多的焦點問題中，其中之一就是“聽證會上代表們基本認可漲價，而讀者則基本反對漲價。”據(jù)了解，部分市民對此次聽證會能否真正代表民意表示了一定的懷疑。
昨天，北京市發(fā)改委收費管理處處長王巖則向媒體詳細介紹了此次世遺景點門票價格調(diào)整聽證會程序的前前后后。
對于媒體提出的本次聽證會為何未邀請外地聽證代表的問題，王巖解釋，聽證會代表中有5位為全國性組織和單位的代表，有4位為高等院校代表，他們對全國乃至世界上的文化遺產(chǎn)情況比較了解，具有一定的權(quán)威性。其次，這次準備調(diào)整門票價格的世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點除故宮博物院外，其他均為地方管理的單位，維護修繕費用由地方財政負擔。而且，從目前來看，聽證會邀請外地代表參加沒有政策規(guī)定，且在操作上有難度。
-漲價理由
昨天，針對各種漲價質(zhì)疑，各處景點再次作出了回應。
天壇管理處有關人士表示，天壇屬事業(yè)單位，根據(jù)相關規(guī)定，門票收入實行收支兩條線管理。即使門票調(diào)整以后，增加的收入也將用于上繳上級主管部門。天壇公園職工的工資、待遇、福利等是嚴格執(zhí)行國家核準的事業(yè)單位的標準，門票漲價與職工工資收入無關，將全部用于文物修繕。
頤和園管理處有關人士認為，目前頤和園的門票價難以體現(xiàn)其固有的世界珍貴文化遺產(chǎn)價值和公園的服務水平，門票適當調(diào)整是對遺產(chǎn)價值的重新定位。“世遺”雖有公益屬性，但與一般公益單位不同，其園林建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，都有脆弱性和不可復制性，需要儲蓄投入大量資金修繕。提高門票價格，有利于進一步積累文物保護基金，對珍貴遺產(chǎn)進行可持續(xù)發(fā)展保護。
此外，各景點還表示，世界文化遺產(chǎn)是最高等級的景點，價格應與其他景點拉開差距。
-專家觀點
“用漲價保護文物理由不成立”
北京大學社會學系教授夏學鑾表示，景區(qū)漲價要算社會賬、教育賬
針對門票漲價的爭論，昨天，北京大學社會學系教授夏學鑾表示，作為公益單位的世界遺產(chǎn)景點，其價值主要是人文價值和教育價值。用提高門票的辦法來維持經(jīng)營和文物保護的理由是不成立的。
夏學鑾建議，應建立專門的世遺保護基金或者以特定的稅收方式，用專款保護這些景點的文物。
對于景點單位昨天提出的漲價理由，夏學鑾的評價是：“這都是景點單位的‘合理化’解釋。其實，我認為沒有一條理由站得住腳。”
“目前的價格并不低。”夏學鑾說，漲價還可能帶來社會問題。他說，由于這些景點90%以上游客都是外地人，這么高的漲價對他們來說是不小的打擊。很可能造成外地人對北京人的對立情緒，產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。
夏學鑾教授還認為，有關部門出臺政策時，不能只算經(jīng)濟賬，而是要算社會賬、政治賬、教育賬。
-四大焦點問題
6個景點漲價引起了市民、媒體、政府部門各方面的關注和爭論，以下是4個焦點問題。
●聽證會意見為何與民意截然不同？
與網(wǎng)民的反對聲音形成鮮明對比的是，參加世遺門票調(diào)價聽證會的21名聽證會代表均表示支持提價，只不過其中有人對漲價幅度有爭議。于是，有人表示疑問：為什么聽證會代表的意見會和民意的差異如此之大？
●世遺到底是誰的世遺？
有觀點指出，如果把世遺作為自己“一畝三分地”，那么就可能導致用提高票價的方法，去攫取更多部門利益；而如果把世遺看做是公眾的世遺，那么就應該讓盡可能多的人能夠欣賞到它們。
●提價是一種最佳的分配方式嗎？
有評論指出，用價格杠桿來調(diào)配緊俏的公共資源，是以公眾的生存壓力和生活成本的增加為代價的，公共資源的分配不能過于簡單化，它很多時候需要決策者們高超的技巧。
●誰證明世遺保護資金存在巨大缺口？
對世界文化遺產(chǎn)，首先是要保護，這無需爭議。所以，彌補資金的缺口是必須的。但問題的關鍵是，誰來證明申請單位提出的資金缺口是一個真實的數(shù)字。(郭曉軍馬妮娜)
