中新社北京五月十四日電(記者孫自法)中國衛(wèi)生部官員十四日此間坦言，中國職業(yè)病防治通過專項整治工作雖然取得階段性成果，但目前還存在地方保護主義傾向、勞動用工管理混亂等五大問題。

　　中國全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶職業(yè)病危害專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室十四日在衛(wèi)生部舉行新聞通報會，參與專項整治工作的衛(wèi)生部官員介紹情況時作上述表示。他說，專項整治工作發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、部門、行業(yè)之間整治工作的深度和力度有較大差異，主要表現(xiàn)為以下五個方面：

　　一是一些基層地方官員對職業(yè)病危害專項整治工作重要性認識不足，存在地主保護主義傾向。有些縣級政府特別是西部，為吸引外來投資相互競爭，竟相降低門檻，造成一些地方職業(yè)危害繼續(xù)惡化。另外，職業(yè)病危害治理和防治工作亦未納入地方政府社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。

　　二是政府有關(guān)部門監(jiān)管不到位。一定程度上存在部門之間職責不清，職能交叉、分工協(xié)調(diào)機制尚未形成，監(jiān)管工作缺乏有效信息溝通。同時存在監(jiān)督執(zhí)法人員不足、執(zhí)法工作條件差，缺乏相應(yīng)工作手段和設(shè)備等。

　　三是一些用人單位(企業(yè))還沒有按照有關(guān)法律法規(guī)要求建立有效的預(yù)防和控制職業(yè)病危害制度。

　　四是勞動用工管理混亂。用人單位與勞動者不簽訂勞動合同、不建立健康檔案、不參加工傷社會保險的問題普遍存在，致使勞動者健康權(quán)益及患職業(yè)病后診斷、治療等待遇得不到落實。有些國有企業(yè)轉(zhuǎn)制承包給個人經(jīng)營后，甚至出現(xiàn)對職工的勞動保護實行雙重標準，即原國企職工各項保障比較健全，而新招的農(nóng)民工連基本的工傷勞動保險也沒有。

　　五是偷稅漏稅、無工商登記等非法生產(chǎn)行為仍然存在。

　　據(jù)中國衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至去年底，全國患塵肺病人總數(shù)達四十四萬多人，而且每年還在以年均新發(fā)職業(yè)病人一點五萬的數(shù)量在增加，在今后相當長的一個時期內(nèi)，職業(yè)危害還將繼續(xù)是一個影響勞動者健康的主要問題。此間專家呼吁社會各界尤其是政府主管部門，以對人民健康高度負責的態(tài)度，加強職業(yè)病危害專項整治，把職業(yè)衛(wèi)生工作抓緊、抓實。完