中新網(wǎng)5月21日電 據(jù)證券時報報道，《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》已于5月1日正式實施。勞動和社會保障部社會保險監(jiān)督司司長孫建勇昨日表示，對這兩個《辦法》的法規(guī)釋義和在操作流程層面上的具體規(guī)范，目前正在制定之中，力爭在一個月之后以“企業(yè)年金基金運行指引”的形式出臺，它將成為今后企業(yè)年金基金依法操作的規(guī)范文本。

　　孫建勇說，當前的主要任務(wù)是要摸清存量，并在近期展開全國范圍的全面摸底檢查工作，具體檢查對象為各地社會保險機構(gòu)和商業(yè)保險公司以年金名義開辦的基金運行。檢查結(jié)果預計將在6月底或7月初出臺。

　　對于企業(yè)年金管理運營機構(gòu)資格認定辦法將于何時出臺，孫建勇說，該辦法目前正在征求各方面專家的意見。他透露，運營機構(gòu)的資格認定要遵循三項原則，一要貫徹三公原則；二是堅持尊重客觀存在、兼聽主觀介紹的原則；三是平衡好政府認定與尊重專家意見的關(guān)系。據(jù)了解，擬建立的資格評審新機制，將借鑒新股發(fā)行核準等工作中的評審機制：政府監(jiān)督機構(gòu)不參與評審，由專家評審產(chǎn)生。具體到第一批會有多少家金融機構(gòu)入圍，孫建勇說，這要看這次檢查完成后，根據(jù)企業(yè)年金市場的確切存量和發(fā)展趨勢，由市場需求來決定。

　　孫建勇表示，未來銀行、信托、基金、證券、保險和資產(chǎn)管理等金融服務(wù)機構(gòu)都可參與這一新興市場的競爭，將來國外金融機構(gòu)也可按照國民待遇參與競爭。因此，為確保這一開放市場的規(guī)范運作，政府監(jiān)管部門將從健全制度、完善流程和加強監(jiān)督幾方面提供風險控制的保證。

　　勞動和社會保障部近日向各地區(qū)勞動與社會保障廳下發(fā)通知，要求各地要選擇一些經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)和效益較好的企業(yè)，重點推動其做好建立企業(yè)年金的試點工作。

　　通知要求，各地要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行分類調(diào)查，結(jié)合當?shù)貙嶋H提出企業(yè)年金發(fā)展規(guī)劃。各地還要積極爭取稅收優(yōu)惠的扶持政策，結(jié)合當?shù)貙嶋H制定貫徹實施的具體辦法。

　　通知明確指出，今后由勞動保障部負責對中大型企業(yè)的企業(yè)年金方案的審查，制定年金基金管理運營機構(gòu)的資格評審標準和規(guī)則，實施全程監(jiān)管。省級及以下的勞動保障部門負責對本地區(qū)企業(yè)年金基金運營進行監(jiān)管，逐步健全基金管理的信息披露制度。通知還要求，目前社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的企業(yè)年金業(yè)務(wù)，要逐步過渡，條件成熟時移交給具備資格的專業(yè)機構(gòu)按市場化原則管理運營。(于揚)