中新網5月21日電 據證券時報報道，《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》已于5月1日正式實施。勞動和社會保障部社會保險監督司司長孫建勇昨日表示，對這兩個《辦法》的法規釋義和在操作流程層面上的具體規范，目前正在制定之中，力爭在一個月之后以“企業年金基金運行指引”的形式出臺，它將成為今后企業年金基金依法操作的規范文本。

　　孫建勇說，當前的主要任務是要摸清存量，并在近期展開全國范圍的全面摸底檢查工作，具體檢查對象為各地社會保險機構和商業保險公司以年金名義開辦的基金運行。檢查結果預計將在6月底或7月初出臺。

　　對于企業年金管理運營機構資格認定辦法將于何時出臺，孫建勇說，該辦法目前正在征求各方面專家的意見。他透露，運營機構的資格認定要遵循三項原則，一要貫徹三公原則；二是堅持尊重客觀存在、兼聽主觀介紹的原則；三是平衡好政府認定與尊重專家意見的關系。據了解，擬建立的資格評審新機制，將借鑒新股發行核準等工作中的評審機制：政府監督機構不參與評審，由專家評審產生。具體到第一批會有多少家金融機構入圍，孫建勇說，這要看這次檢查完成后，根據企業年金市場的確切存量和發展趨勢，由市場需求來決定。

　　孫建勇表示，未來銀行、信托、基金、證券、保險和資產管理等金融服務機構都可參與這一新興市場的競爭，將來國外金融機構也可按照國民待遇參與競爭。因此，為確保這一開放市場的規范運作，政府監管部門將從健全制度、完善流程和加強監督幾方面提供風險控制的保證。

　　勞動和社會保障部近日向各地區勞動與社會保障廳下發通知，要求各地要選擇一些經濟發展較好的地區和效益較好的企業，重點推動其做好建立企業年金的試點工作。

　　通知要求，各地要對轄區內企業進行分類調查，結合當地實際提出企業年金發展規劃。各地還要積極爭取稅收優惠的扶持政策，結合當地實際制定貫徹實施的具體辦法。

　　通知明確指出，今后由勞動保障部負責對中大型企業的企業年金方案的審查，制定年金基金管理運營機構的資格評審標準和規則，實施全程監管。省級及以下的勞動保障部門負責對本地區企業年金基金運營進行監管，逐步健全基金管理的信息披露制度。通知還要求，目前社會保險經辦機構管理的企業年金業務，要逐步過渡，條件成熟時移交給具備資格的專業機構按市場化原則管理運營。(于揚)