中新網(wǎng)5月26日電 國務院總理溫家寶26日在世界銀行全球扶貧大會開幕式上發(fā)表講話。講話全文如下：

　　為減少全球貧困而攜手行動

　　━━在世界銀行全球扶貧大會上的講話

　　2004年5月26日

　　中華人民共和國國務院總理溫家寶

　　尊敬的各位國家元首、政府首腦閣下，

　　沃爾芬森行長，

　　各位代表、女士們、先生們：

　　今天，世界銀行發(fā)起的首屆全球扶貧大會隆重開幕，來自世界各地的一千多名代表云集上海，共同探討全球扶貧問題。國際社會把目光投向占世界總人口六分之一的貧困者，這反映了人類社會進步的歷史潮流。我代表中國政府和人民，對會議的召開表示衷心祝賀，對各位來賓表示熱烈歡迎！

　　世界正經(jīng)歷著復雜深刻的變化，和平與發(fā)展仍是時代的主題。科學技術突飛猛進，世界多極化和經(jīng)濟全球化，為人類社會發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會，但貧富懸殊和南北差距也在擴大，貧困問題仍威脅著人類的和平與發(fā)展。在2000年召開的聯(lián)合國千年峰會上，各國領導人莊嚴地通過了“千年發(fā)展目標”。四年來，各國采取了積極行動，但由于種種原因，全球減貧事業(yè)的發(fā)展仍不盡如人意，饑餓、疾病和貧困問題依然困擾著許多發(fā)展中國家，實現(xiàn)全球減貧和發(fā)展的目標任重而道遠。

　　目前全球存在的貧困問題，既有一些國家社會歷史和自然條件等方面的原因，也與國際政治經(jīng)濟秩序不公正、不合理密切相關。減少以至消除貧困，不僅是一個經(jīng)濟問題，而且是一個政治問題；不僅是各國自己的緊迫任務，而且是國際社會的共同責任。值此全球扶貧大會召開之際，我們主張：

　　一、努力營造和平穩(wěn)定的國際國內環(huán)境。沒有和平與穩(wěn)定，發(fā)展就會失去保障，消除貧困也就無從談起。各國都應積極致力于維護世界和平與穩(wěn)定，努力實現(xiàn)國內社會安定，為促進發(fā)展、消除貧困創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　二、建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。各國在政治上應相互尊重，和平共處；在經(jīng)濟上應平等互利，共同發(fā)展。尊重各國的自主發(fā)展權，尊重各國人民根據(jù)本國國情選擇發(fā)展道路和發(fā)展模式。要努力實現(xiàn)國際關系民主化，讓各國都能參與國際事務規(guī)則的制定，保證各國人民獲得均等的發(fā)展機會，使廣大發(fā)展中國家得以公平合理地分享全球發(fā)展帶來的繁榮。

　　三、發(fā)達國家有義務和責任更多地援助發(fā)展中國家。富國幫助窮國，是世界大家庭的道義準則，也是促進人類共同發(fā)展的需要。在經(jīng)濟全球化過程中，發(fā)展中國家往往處于不利地位，發(fā)達國家應更多地關注這些國家的困難，向他們提供更多的官方援助，進一步減免債務，加快技術轉讓，摒棄貿(mào)易保護主義。只有發(fā)展中國家特別是最貧困國家的經(jīng)濟得到發(fā)展，在全球范圍內減少貧困的目標才能實現(xiàn)。

　　四、發(fā)展中國家要把發(fā)展的基點放在依靠自身努力上。發(fā)展中國家只有自力更生、艱苦奮斗，尊重和保障全體人民追求幸福的自由和權利，發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造力，讓創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，才能從根本上改變貧窮落后的面貌。發(fā)展中國家要加強合作，促進共同發(fā)展。

　　五、國際組織應在全球減貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。解決全球11億多人口的貧困問題，是關系世界和平與發(fā)展的大事。聯(lián)合國和世界銀行等國際組織應更多地負起責任，動員和組織各方面的力量，共同向貧困宣戰(zhàn)。要總結交流發(fā)展中國家行之有效的減貧經(jīng)驗。推動南北雙方共同行動，落實“千年發(fā)展目標”和“蒙特雷共識”的承諾。創(chuàng)新國際發(fā)展融資和援助機制，探索國際多邊機構支持全球減貧的新舉措。

　　女士們，先生們：

　　感謝世界銀行組織這樣的會議，使我們走到一起，坦誠交流，平等磋商，更好地促進全球減貧事業(yè)的發(fā)展。

　　中國是人口眾多的發(fā)展中大國，是全球減貧事業(yè)的重要實踐者。新中國成立后特別是改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，從1979年到2003年，國民生產(chǎn)總值由3624億元，增加到11.69萬億元，扣除價格因素，增長了8.4倍；同期，全國居民消費水平年均增長7%；按現(xiàn)行匯率計算，2003年人均國民生產(chǎn)總值達到1090美元，人民生活總體上達到小康水平。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，從二十世紀八十年代開始，中國政府實施了大規(guī)模的、持久的和富有成效的專項扶貧開發(fā)計劃，解決了2億多農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。這是偉大的歷史性成就，是人類發(fā)展史上的一個壯舉。

　　回顧中國促進發(fā)展、減少貧困的歷程，我們有以下體會：

　　━━堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，從保障中國人民的生存權、發(fā)展權的高度抓好扶貧工作。我們堅持走中國特色的社會主義道路，始終把發(fā)展經(jīng)濟作為中心任務，并努力使經(jīng)濟發(fā)展的成果為人民大眾所分享，達到共同富裕，實現(xiàn)社會公平與正義。1994年，中國政府制定了《國家扶貧攻堅計劃》；2001年，又制定了新世紀《扶貧開發(fā)綱要》，從解決貧困人口的溫飽這個最緊迫的問題入手，集中力量進行扶持。

　　━━堅持“開發(fā)式扶貧”，增強貧困人口脫貧致富能力。引導和幫助貧困地區(qū)的廣大群眾參與扶貧開發(fā)，使他們成為反貧困的主體力量。堅持以國家為主導，充分運用市場機制，通過加強基礎設施建設、調整經(jīng)濟結構、開發(fā)當?shù)刭Y源等，提高貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的水平。特別是通過普及農(nóng)村九年義務教育，提高貧困人口的文化素質和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移的就業(yè)能力。通過加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設和醫(yī)療體制改革，提高廣大農(nóng)民特別是貧困人口的健康水平。

　　━━堅持廣泛動員社會力量參與扶貧事業(yè)，形成全社會共同扶貧的局面。我們注重發(fā)揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織實施了東部發(fā)達地區(qū)幫助中西部貧困地區(qū)的“東西協(xié)作扶貧”，資助貧困兒童入學的“希望工程”，民營企業(yè)參與扶貧的“光彩事業(yè)”，鼓勵貧困地區(qū)婦女參與發(fā)展的“巾幗扶貧行動”等一系列富有成效的扶貧工程。所有這些，不僅有力地推動了農(nóng)村脫貧致富，而且增強了全體社會成員的責任感。

　　中國扶貧事業(yè)取得了顯著成就，但中國目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡的問題還相當突出。現(xiàn)在，全國農(nóng)村仍有近3000萬人沒有解決溫飽，城鎮(zhèn)有2000多萬人收入水平低于最低生活保障線，還有6000多萬殘疾人需要幫助。中國消除貧困的任務仍相當艱巨，還需要進行長期艱苦的努力。本世紀頭二十年是中國全面建設小康社會的關鍵時期，我們將堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，用10年時間盡快解決少數(shù)貧困人口的溫飽問題，進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的落后狀況，為達到小康水平創(chuàng)造條件。中國將以自身不斷減少貧困、堅持和平發(fā)展、走向繁榮富強的行動，為維護世界和平與促進共同發(fā)展貢獻自己的力量。一個擁有13億人口的大國解決了貧困問題，本身就是對世界減貧事業(yè)的重大貢獻。

　　女士們，先生們：

　　中國的扶貧事業(yè)得到了國際社會的支持。多年來，世界銀行等國際組織和非政府組織，還有世界上許多國家，積極支持中國的扶貧開發(fā)。中國人民對這些幫助銘記在心，深表謝意。

　　中國政府歷來重友誼、負責任、講信義。在此，我愿重申中國對全球減貧事業(yè)的堅定承諾。

　　中國將努力推動南南合作，在力所能及的范圍內，逐步增加對貧困國家的發(fā)展援助；擴大與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易往來與相互投資。

　　中國政府愿意為全球減貧事業(yè)提供無私的援助。我們在繼續(xù)向“非洲發(fā)展基金”捐資5000萬美元的基礎上，又決定向亞洲開發(fā)銀行的“亞洲發(fā)展基金”捐款3000萬美元。我還要宣布，中國政府已決定向亞洲開發(fā)銀行額外捐資2000萬美元，在亞洲開發(fā)銀行設立“中國扶貧和區(qū)域合作特別基金”，用于支持亞太地區(qū)的扶貧事業(yè)和區(qū)域合作。

　　女士們，先生們：

　　消除貧困、實現(xiàn)富裕，是人類夢寐以求的理想，也是人類追求正義、公平和平等的永續(xù)實踐。與貧困作斗爭，是所有國家和國際社會的神圣責任。為了創(chuàng)造一個沒有貧困、共同富裕的美好世界，讓我們攜起手來共同行動！

　　祝全球扶貧大會成功！

　　謝謝大家。(完)