中新網6月4日電 全國人大常務委員會委員長吳邦國6月3日應挪威外交政策研究所之邀，發表題為“增進相互了解，共創美好未來”的演講，在介紹中國的對內對外政策同時，闡述積極推進的政治體制改革。下文為吳邦國演講全文：

　　尊敬的洛德高所長，

　　女士們、先生們，朋友們：

　　昨天，我和我的同事從丹麥來到挪威。一踏上挪威這片美麗的國土，我們就深切地感受到挪威人民對中國人民的友好情誼。今天，有機會來到奧斯陸會議中心，同各位新老朋友見面，我感到十分高興。首先，我向在座各位，并通過你們向挪威人民轉達中國人民的良好祝愿。在這里，我還要感謝挪威外交政策研究所為此做出的精心周到的安排。

　　中國與挪威相隔萬里，但中國人民對挪威并不陌生。早在幾個世紀前，兩國就開始了通商往來。著名戲劇藝術大師易卜生的作品為中國人民耳熟能詳，他筆下的娜拉、布朗德等栩栩如生的形象，曾鼓舞了中國新文化運動的先驅們，并繼續吸引著中國的讀者和觀眾。今年是中挪建交50周年。作為慶祝活動之一，易卜生故鄉希恩市的劇團上個月赴北京演出了易卜生的名劇《培爾·金特》，再次感染了中國觀眾。正如易卜生所說，“少年時種下什么，成熟后就收獲什么”。50年來，在兩國人民的精心培育下，中挪友誼的種子已經成長為一棵郁郁蔥蔥的大樹，并結下了累累碩果。

　　當前，中挪關系呈現全面發展勢頭。自1996年和1997年，江澤民主席和哈拉爾五世國王實現互訪后，中挪關系發展順利，經貿合作卓有成效。2003年雙邊貿易總額達到17.6億美元，再創歷史新高。中國已成為挪威在亞洲最大的貿易伙伴。兩國在環保、航運、造船、能源、漁業、衛生、極地研究等領域的合作不斷擴大和深化。特別令我高興的是，挪威議會與中國全國人大保持著良好的交流與合作，為推動雙邊關系全面發展和增進兩國人民相互了解發揮了重要作用。

　　2000多年前的中國著名思想家孔子說過，“五十而知天命”。我們對經歷了半個世紀國際風云變幻考驗、正在走向成熟的中挪關系感到滿意，同時也認為，中挪關系還有很大潛力，發展前景十分廣闊。面對不斷增多的非傳統安全威脅和經濟全球化帶來的挑戰，全面發展雙方在各領域的互利合作，不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于世界的和平與發展。我們愿與挪方一道，進一步加強兩國在重大國際和地區問題上的對話與磋商，繼續增強政治互信，擴大和深化經貿合作，歡迎更多的挪威企業家到中國投資，鼓勵兩國在教育、科技、文化等領域加強交流，促進新聞媒體、學術機構、民間團體和人民之間的友好往來，全面推動兩國關系更快更好地向前發展。

　　女士們、先生們，朋友們：

　　此次訪問歐洲，我有一個很深的感受，就是中國的發展越來越受到世界各國人民的關注。借此機會，我愿向各位介紹一下中國的情況。

　　中華民族在5000多年的歷史演進中創造了光輝燦爛的文化，為人類文明的發展做出了巨大貢獻。西方資產階級革命之前，中國的發展處于世界前列。在此之后，中國漸漸落伍了。1840年后，中國逐漸成為半殖民地半封建的國家。中國人民為了民族解放和民主自由，進行了長期的英勇奮斗。1949年，在中國共產黨領導下，中國人民建立起人民當家作主的新中國，中國人民從此站起來了，并邁上了社會主義的康莊大道。

　　上個世紀70年代末，中國開始實行改革開放的新政策，探索中國特色社會主義發展的新道路。我們順應時代潮流，把握歷史機遇，依靠人民的智慧和力量，全力推進現代化建設，在短短25年間，中國的面貌發生了巨大而深刻的變化。

　　——經濟持續快速發展，綜合國力顯著提高。中國經濟連續25年保持了年均9.4%的增長速度。25年前，中國國內生產總值為1473億美元，現在達到1.4萬多億美元，增長了10倍，經濟總量躍居世界第六位，人均突破了1000美元。糧食和其他農副產品生產能力大幅度提高，實現了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。25年前，糧食產量3億噸，現在達到4.5億噸左右，中國用占世界不到10%的耕地成功解決了占世界近2%人口的吃飯問題。25年前，中國沒有高速公路，現在已近3萬公里，躍居世界第二。25年來，固定電話用戶從192萬戶增長到2.6億戶，移動電話用戶從無猛增到近3億戶，現在每個月的新增用戶仍保持在500萬戶左右，均居世界第一位。外匯儲備從1.67億美元，提高到現在的4033億美元。

　　——經濟體制改革不斷深化，社會主義市場經濟體制初步建立。我們始終把國有企業改革作為經濟體制改革的中心環節來抓，著眼于搞好整個國有經濟，堅持有進有退、有所為有所不為，從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業，對國有企業進行股份制改造，鼓勵有條件的企業到境外上市，促進企業機制轉換，增強市場競爭力。我們注意正確處理好改革發展穩定的關系，加強社會保障體系的建設和再就業工作，妥善安置下崗失業人員，為企業改革和發展創造良好的外部環境，企業優勝劣汰的競爭機制已經初步形成。同時我們毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有經濟的發展。非公有經濟創造的增加值已經占到國民生產總值的三分之一。市場化程度大幅度提高，市場在資源配置中發揮基礎性作用。在社會商品零售環節，政府定價比重由改革開放前的近100%下降到不到4%。資本、勞動力、土地、產權、技術市場從無到有，不斷發展。計劃、財稅、金融、外貿等領域的改革取得重大突破。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善。

　　——對外開放水平不斷提高，開放型經濟已經形成。對外貿易快速發展，年進出口總額由1978年的206億美元增長到2003年的8512億美元，成為世界第四大貿易國。近幾年，每年實際利用外資額都在500億美元左右。目前，實際利用外資累計已達近6800億美元，居發展中國家之首。世界500強企業幾乎都在華進行投資，有的跨國公司還將其亞太總部和研發中心移到中國。入境旅游人數1978年只有181萬人次，到2003年達到9160多萬人次。

　　——人民生活不斷改善，總體達到小康水平。25年來，城鄉居民年均收入，扣除物價上漲因素，城鎮實際增長了4.1倍，農村增長了4.5倍。人民生活條件大為改善，人均住房面積，城市居民由6.7平方米上升到22.8平方米，農村居民由8.1平方米提高到27.2平方米。私人汽車保有量近幾年猛增到1240多萬輛。城鄉居民家庭恩格爾系數，城鎮由57.5%下降到37.1%，農村由67.7%下降到45.6%。農村貧困人口從2.5億人減少到不足3000萬人。

　　——科技教育文化衛生事業不斷發展，社會實現全面進步。以“神舟”飛船、雜交水稻等為代表的一系列重大科技項目取得令世人矚目的成就，科技對經濟的貢獻率大幅度提高。經過長期努力，已基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲，在校大學生人數1978年為86萬人，到去年達到1100多萬人。全國廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均在93%以上。城鄉居民衛生保健條件進一步改善，城鄉居民的平均壽命已從新中國成立前的35歲上升到71.8歲。

　　——政治體制改革逐步深化，民主法制建設不斷加強。中國的改革是全面的改革，涉及經濟、政治、文化各個領域。我們不僅進行經濟體制改革，也在不斷進行政治體制改革。25年前，中國改革開放總設計師鄧小平先生就明確提出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。”“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”我們積極推進政治體制改革，完善社會主義民主的具體制度，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。這些年來，我們在國家領導制度、立法制度、行政管理體制、決策制度、司法制度、人事制度、基層民主制度和監督制約制度等方面進行了一系列改革，取得了顯著成就。改革開放以來，除現行憲法和四個憲法修正案外，中國全國人大及其常委會制定了220多件現行有效的法律，國務院制定了670多件現行有效的行政法規，地方人大及其常委會制定了近萬件地方性法規，民族自治地方制定了近500件自治條例和單行條例。目前，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經初步形成，國家政治、經濟和社會生活的主要方面基本做到了有法可依。中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國已經加入了21個國際人權公約。中國全國人大已經批準了《經濟、社會和文化權利國際公約》。中國政府正在積極研究《公民權利和政治權利國際公約》涉及的重大問題，一旦條件成熟，中國全國人大常委會將就批準該公約作出決定。這里，我要特別提到的是，今年3月中國全國人大剛剛通過的憲法修正案，將“推動物質文明、政治文明和精神文明的協調發展”，“國家尊重和保障人權”，“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益”，“國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展”，“國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度”，“公民的合法的私有財產不受侵犯”，“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權”等內容載入了憲法。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國全面建設小康社會的重要目標。我們將繼續堅定不移地推進政治體制改革，實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。中國之所以發生如此巨大而深刻的變化，關鍵是我們始終堅持走中國特色社會主義道路，始終堅持以經濟建設為中心，始終堅持改革開放，把提高人民生活水平作為根本出發點和落腳點，不斷消除阻礙生產力發展的體制性障礙，激發了全體人民的創造性、積極性和主動性。

　　中國改革開放取得了很大成就，但中國有13億人口，底子薄，生產力不發達，地區發展很不平衡，就業和社會保障壓力大，生態環境、自然資源與經濟社會發展的矛盾比較突出。中國要實現現代化，使全體人民都過上富裕生活，還有很長的路要走。為此，我們確立了到2020年的奮斗目標，這就是集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，力爭國內生產總值達到4萬億美元，人均3000美元。我們深知，前進的道路上需要克服重重困難，迎接種種挑戰。但中國人民有信心、有能力戰勝各種艱難險阻，實現全面建設小康社會的目標，推進中華民族的偉大復興。

　　女士們、先生們，朋友們：

　　我此次歐洲之行，將在這里劃上一個圓滿句號。在兩周時間里，我們飛過千山萬水，跨越歐亞大陸，從莫斯科紅場到索非亞玫瑰園，從哥本哈根古堡到奧斯陸滑雪臺，一路所見所聞在我腦海中交織成一幅令人深思的畫卷。

　　我們居住的這個地球，是人類共有的家園。和平與發展仍是當今時代的主題，世界多極化和經濟全球化趨勢在曲折中發展，求和平、謀發展、促合作是不可阻擋的世界歷史潮流。但是，世界并不太平，單邊主義有新的表現，恐怖主義危害加大，各種局部沖突和戰爭此起彼伏，傳統安全因素和非傳統安全因素相互交織，跨國犯罪日益猖獗，南北差距繼續拉大。這些挑戰和困難需要各國人民共同應對。

　　維護世界和平，促進共同發展，是中國外交政策的宗旨。中國一貫奉行并將繼續奉行獨立自主的和平外交政策。我們主張國際關系民主化，世界上的事情應由各國平等協商，共同參與管理，通過對話和合作解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅。我們主張世界不同文明和發展模式相互尊重，求同存異，和睦相處。我們主張加強國際合作，消除貧困，保護環境，共創美好未來。

　　歐洲是世界和平與發展的重要力量。中國始終從戰略的高度看待和發展同歐洲國家的關系，重視歐洲在國際事務中發揮的積極作用。中國同歐洲國家之間不存在根本利害沖突，相反在事關人類和平與發展的重大問題上有著廣泛的共同利益、有著相同或近似的看法及主張、有著密切的磋商與協作。近些年來，雙方高層互訪頻繁，政治互信增強，對方關切得到重視，共識不斷擴大，經貿合作發展迅速，各領域交流成果斐然，人員往來持續增加。應當說，中國與歐洲國家的關系處在最為活躍、最富有成果的時期。歷史已經證明并將繼續證明，發展中國與歐洲國家的關系符合雙方的共同利益，不僅有利于雙方的共同發展與進步，也有利于地區乃至世界的和平與繁榮。我們愿在相互尊重、平等互利的基礎上，進一步加強同包括挪威在內的歐洲各國在各領域的交流與合作，推動中歐關系長期穩定向前發展。

　　最后，讓我們以中挪兩國建交50周年為契機，攜手并進，共同努力，把中挪友好合作關系不斷推向新的水平，造福中挪兩國人民，并為共創世界的美好未來做出貢獻。

　　謝謝各位！