電力緊張已經是全局問題。緩解電力緊張矛盾除了加快電力建設外，電力企業改變粗放的外延式增長方式也很關鍵。在節能周期間，人民日報記者就這一問題，采訪了中國電力企業聯合會副會長葉榮泗。

　　縱比成就大，橫比差距大

　　電力工業是資源密集型產業。無論電源和電網，在建設和生產運營中都需要占用和消費大量資源，包括土地、水資源、環境容量以及煤炭、石油、燃氣等各類能源。葉榮泗認為，電力工業資源節約主要是提高能源轉換效率，包括節煤、節油、節水、節地、降低輸送損耗等。

　　改革開放以來，中國電力工業發展迅猛，到2003年年底，全國發電裝機容量達到3.9億千瓦，電量合計約1.9萬億千瓦時，兩項指標均居世界第二位。同時，一些技術經濟指標也逐步改善。比如，煤耗和輸電線損率大幅降低。僅煤耗降低一項，與1980年指標相比，相當于每年節約標準煤1億多噸。水耗也大幅度下降。目前平均耗水指標比上世紀80年代下降1／3，用水重復利用率達到69%。

　　由于電力節能指標好轉，按照2002年排放績效指標分析，電力節能導致年減少排放煙塵61萬噸、二氧化硫173萬噸、二氧化碳2.1億噸，減輕了環境壓力。

　　但是，葉榮泗同時指出，雖然中國電力資源節約工作縱向比較進步不小，但橫向與發達國家相比，差距仍然明顯。

　　中國目前的供電煤耗與世界先進水平比，每千瓦時多耗60克，也就是說若按世界先進水平衡量，中國一年發電要多耗標準煤約1.2億噸。

　　中國的輸電線損率比國際先進電力公司高2.0%—2.5%，一年多損耗的電量達350億千瓦時，相當于中國中部地區一個省一年的用電量。

　　中國火電廠平均裝機耗水率比國際先進水平高40%—50%，一年多耗水達15億立方米，相當于每年損失一座巨型水庫。

　　發電能源結構不合理、大機組比重過小是中國電力運行不經濟的關鍵所在。葉榮泗說，按發電量計算，目前煤電約占總發電量的80%，水電等可再生能源發電比重較低，而且近年來這一比重還不斷下降。2002年全國30萬千瓦及以上機組占總裝機容量的41.7%，其中高效率的超臨界機組只占火電總裝機容量的2.4%，而美國、日本、俄羅斯已占50%以上。

　　必須改變電力增量方式

　　葉榮泗認為，改革開放以來，中國用20年時間實現了能源增長翻一番而經濟總量翻兩番。但從總體上看，目前中國電力消費水平還很低，電力發展也仍然沒有擺脫以外延為主的傳統經濟增長方式。

　　2003年中國人均凈用電量1205.5千瓦時，約為世界平均水平的一半多一點，相當于世界主要工業國家20世紀50—70年代水平。今后20年，中國電力需求將有大幅度的增長。到2020年人均裝機預計0.6千瓦左右，達到目前世界平均水平，全國總裝機容量將達到9.5億千瓦左右。葉榮泗認為，由于中國能源結構特點以及經濟總量的擴大，要再次實現以能源總量翻一番保證經濟翻兩番的目標，在加快電力建設的同時，還必須改變粗放的電力增長方式，通過進一步調整電力結構，提高資源利用率，才能保證電力工業的可持續發展。

　　對于電網企業，葉榮泗認為，企業應當積極開展需求側管理，提高終端用電效率以減少電力建設投資。國際經驗表明，終端提高能效所用的成本低于建新電廠，可以實現低成本電力服務。對于發電企業，則要加大結構調整力度，促進產業升級。要按照“大力開發水電，優化發展煤電，積極發展核電，適當發展天然氣發電，加快新能源發電，重視生態環境保護，提高能源利用效率”的方針，合理規劃，促進電力產業結構調整。

　　高效潔凈地生產、傳輸、儲存、分配和使用是產業升級的重點。葉榮泗指出，電力企業應該通過對電源、電網、需求側技術改造，包括鼓勵熱電聯產和熱、電、冷技術的推廣，以提高電力能源綜合利用率；同時，電力企業應該重點發展高參數、大容量、高效率、高調節性火電機組，要發展清潔燃燒等潔凈煤技術。在降低水耗上，葉榮泗認為電力企業應該多管齊下，通過節水技術改造、廢水再生利用、城市污水及海水等替代水資源工作，北方富煤缺水地區通過發展大型空冷機組等多種手段，把發電水耗降下來。

　　葉榮泗認為，只要真正做到眼睛向內、深入挖潛，認真轉變增長方式，電力企業節約資源、提高效率最終實現電力可持續發展是大有可為的。

　　(稿件來源：人民日報，作者：冉永平)