中新網6月14日電 據中國青年報報道，企業界與各方專家期待了10多年的《反壟斷法》，因近期國家工商總局一份調研報告被媒體披露，再次成為關注熱點。

　　國家工商總局這份名為《在華跨國公司限制競爭行為表現及對策》的調查報告認為，跨國公司在中國的壟斷狀況非常突出。他們正在利用其技術優勢、品牌優勢和規模優勢，擴大壟斷地位。應盡快出臺《反壟斷法》，以規制跨國公司的限制競爭行為。

　　報道質疑被認為是“市場經濟憲法”的《反壟斷法》，應該是整個經濟體系中的核心法規。為什么在中國卻“千呼萬喚不出來”？長期從事跨國公司并購研究的王巍說，只有人們意識到中國產業經濟面臨跨國公司的巨大威脅時，“反壟斷”才成為政府不得不面對的問題。事實上，中國長期以來脫胎于計劃經濟的行政壟斷問題，對市場經濟的影響更大。

　　王巍的擔憂，與企業界一直流行的中國產業將“拉美化”的擔心，頗為一致。這背后隱含著一個重要問題：中國企業還是未來中國經濟的主角嗎？

　　東方集團董事長張宏偉，曾多次對外國零售業在國內的“超國民待遇”提出異議：中國相對幼稚的零售業還沒來得及長大，外資零售業就已經完成了對中國零售市場的戰略布局。到2004年年底，WTO承諾的過渡期一到，零售業會全面放開，“收購的收購、兼并的兼并，中國本土商業企業面臨全軍覆沒的危險。”

　　一個可比的例子，就是以巴西、阿根廷為代表的拉美國家。他們曾經是靠引進外資拉動GDP增長的新興工業大國，一度是發達國家眼中的“開放模范生”，是發展中國家的“趕超榜樣”。但是，當中國、印度等大國以更低的成本開始崛起后，跨國公司就把投資帶走了。全球性的產業大轉移，直接導致拉美國家金融危機和經濟衰退。

　　一邊是徹底放開卻缺乏有效保護，另一邊是不斷修改立法盡量抬高門檻。中國社會科學院法學所教授王曉曄認為，中國加入WTO后，跨國集團在國內市場形成壟斷的威脅越來越明顯，僅靠國內已有的《反不正當競爭法》等法規，早已不足以進行規范。

　　王曉曄還透露，正在起草中的《反壟斷法》當然應該包括“反行政壟斷”的內容。不過，她也估計，《反壟斷法》的頒布和執行，將會影響中國現行的執法體制，“最大的阻力，可能來自政府部門”。

　　有分析認為，事實上，各國制定和實施反壟斷法規的過程，都是一種“平衡木上的游戲”。在國內市場，反壟斷的目標是保持市場的競爭活力，維護消費者權益；在國際市場，反壟斷是維護本國的整體競爭力，促進本國的經濟發展。(王磊)